Page 221 - 农业经济的组织和发展

第八章 新时代农村集体经济发展研究

甚至会阻碍集体经济的有序发展。关于立法，需要国家相关部门结合中国组织的
职能与定位，多考虑组织的实际管理、运行以及发展等问题，从而开展立法调研
工作。例如，可以编写有关组织发展重大问题的研究报告、对组织立法案例进行
汇编、对组织发展章程进行起草等，目的将组织资产经营、机构设立、股权分配、

资格界定等问题全面规范化、制度化。此外，围绕《民法总则》的相关规定，进
一步细化组织的经营管理制度、法人性质等关键问题。基于法律层面为组织赋予
明确的职责，可进一步明确财务管理、监督机制、运行体系以及组织形式等内容，
有利于为组织的发展注入新活力，保障组织能够朝着法人化、实体化以及实名化

方向不断迈进。
3. 加大农业产业化建设力度
农业产业化建设是促进农村集体经济健康发展的关键，按照农业发展的新要
求，以市场为导向，以科技为支撑，利用地理优势，抓住重点，突出特色。结合

云南省泸西县白水镇的实际情况，加大农业产业化建设力度具体从这些方面入手，
第一，着力抓好粮食生产，确保粮食安全。全镇粮食种植面积稳定在 9 万亩以上，
总产量达 6 万吨以上。第二，稳步发展经济作物。进一步调优农业结构。全镇烟
草种植稳定在 4 万亩以上，总产稳定在 600 万公斤以上。工业大麻 5000 亩以上，

总产稳定在 150 万公斤以上。万寿菊 2000 亩以上，总产稳定在 400 万公斤以上。
第三，规模发展蔬菜产业。围绕西坝（桃巨三元）、中坝黑龙、无浪、既庶发展
种植蔬菜 8 万亩次，稳定产量 16 万吨以上。第四，保证现有种植水果规模。以
善导为中心，引导东部山区现有种植的果树，稳定水果种植面积在 2 万亩左右，

稳定水果产量在 5 万吨左右。第五，建设好现代花卉产业。围绕益谷现代花卉产
业园区建设，发展花卉种植 10000 亩左右。第六，重视并提升农村科技培训的力
度。以“绿色证书”为契机，结合地方实际需求对农民实用技能进行培训，可有
效提升农村地区的劳动力水平，同时，还可以提升就地就近转移就业能力，确保

白水镇的农村劳动力能够朝着农村现代化产业转移，有利于推进新农村建设，让
成长劳动力能够实现统筹协调发展的目标。基于白水镇的实际情况，力求每年培
训农民 1 万人次，包括务工技能和务农技能两类培训。第七，保持农民收入稳步
增长，预期目标让当地农民的人均纯收入能够年均递增 15% 以上。

4. 全面推进农业基础设施建设
组织要高度重视农业基础设施在推动农村集体经济发展的作用，结合白水

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