Page 66 - 矿山地质与开采

矿山地质与开采
Mine Geology and Mining

第三节 地下煤矿开采和矿山土地复垦综合规划

一、矿山土地复垦技术发展历史

美国率先建立了矿山土地复垦系统，主要针对露天开采的矿山生态修复。
1977 年，美国颁布了《地表采矿控制和复垦法》，法令要求在露天开采作业中
尽可能同时进行土地复垦，美国大多数矿区采用的是房柱式采矿法，由于矿区远
离城市，多数沉陷破坏的土地被复垦为生态用地。在澳大利亚，地下煤矿不多且

人口稀少，土地复垦专注于土地生产力和生态系统服务。西班牙将土地复垦一体
化技术应用于开采后的露天煤矿中。在印度，地下煤矿仅有 15%，主要采用房柱
式采矿法，因此很少进行土地复垦。
中国的人口密度较大，地下煤矿的比例和产量也很大，因此治理矿区土地沉

陷是我国矿山复垦的重要内容。1989 年，中国政府颁布了《土地复垦规定》。
之后针对土地复垦和利用开展了大量的研究和实践工作，如利用煤矸石、粉煤灰
等废渣对矿区沉陷土地进行固废物充填复垦、土地修整法及挖深垫浅法等，整体
形成了具有中国特色的矿区土地复垦技术，但是以上方法仍然是“先破坏后复垦”

的传统矿山土地复垦法，对于高地下水位矿区，矿山开采导致的土地沉陷使得土
地复垦后耕地的恢复率和利用率都较低。1990—2000 年，先后提出了前期土地
复垦、后期土地复垦、动态土地复垦，但上述方法仅限于单一工作面，没有考虑
重复干扰，导致再生土地再次沉陷。2013 年，胡振琪教授提出了边开采边复垦

（CMR）技术，这是“源头减损”“动态复垦”和“防控结合”的综合型土地
复垦技术。2017 年，国土资源部联合 6 部门共同印发了《关于加快建设绿色矿
山的实施意见》，文件指出在矿山开采的全生命周期过程中，要采取科学有效、
合理有序的开采手段，同时将矿山开采过程中对矿区及周边生态环境的破坏降到

最低。如今，土地复垦技术已经与地下煤矿开采紧密结合，但是所制定的边开采
边复垦方案主要是基于已建立好的地下煤矿开采规划，所以使得土地复垦的规划
和实施变得相当被动。因此，针对地下煤矿的土地复垦规划也需要优化，探索出
一种更主动、更高效的综合土地复垦技术。

·58·