Page 161 - 印制电路板行业污染与治理

第五章 印制电路板固体废弃物污染及治理

术。同时，中国在污染防治管理方面存在明显不足，亟须强化自身监管力度。此
外，在中国一般工业固废和危险废物的处理方面，缺少精尖技术，在管理方面不
够科学。若盲目引进国际的先进技术，不仅需要投入大量资金，还会加重环境负
担，在一定程度上限制了中国固废处理技术的发展。

（二）主要问题
1. 分类粗糙，统计数据失真
通常情况下，一般工业固废和危险废物的统计数据是由污染源普查、环境统
计、工业固废申报登记、排污申报登记中得到的。环境统计，即法定统计制度，

与污染源普查分类大致相似，提出一般工业固体废物有 11 类，而分类大多是大
宗工业固废种类，难以符合当前环境管理的要求。在排污申报登记、工业固废申
报登记中，规定一般工业固体废物由 30 类，未能全面普及。另外，由于环境统
计中，涵盖了气、水、固废等环境污染物，在实践调查过程中，可能存在核查
力度不够、统计样本不全、种类区分不明等问题，造成总数量信息可能出现一定

误差。
2. 流向不明，亟须规范处理
在一般工业固废和危险废物的管理方面，企业废物管理制度不够规范，部分

员工缺乏废物分类的意识，这造成一般工业固废和其他废弃物混淆，尤其是危险
废物，既浪费了资源，同时加大了工业固废的处理难度，导致严重的资源浪费。
根据环境统计制度的相关规定，废物数量如利用量、处置量、产生量及贮存量等，
但综合主管部门只掌握了已申报的废物资源化利用数量，对未知的废物数量并不

了解。长期以来，危险废物作为工业固体废物管理的关键，很容易忽略工业固体
废物的管理，再加上相关制度不够完善，造成环保部门并未全部了解处置设备的
情况。与此同时，这对一般工业固体废物的处置需求提出了更高的要求，加重了
下游处置企业的风险。因此，相关部门要对末端处理设施进行规范，切实提高自

身的处置能力。
3. 标准缺失，二次污染严重
在中国工业废物管理的法律方面，存在标准缺失的情况，这是由于工业废
物管理比较复杂，只有关于符合排放标准的制度，造成部分企业为实现利益最大

化，盲目排放废物垃圾，加剧了环境污染的情况。另外，中国尚未出台一套完整
的固废管理政策，在废物鉴定、处理等方面的技术相对匮乏，造成废物管理方面

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