Page 163 - 消防技术的创新和应用

第六章 消防监督执法和火灾调查的研究

应火灾隐患违法行为相互对应，提升执法的规范性，避免执法随意等现象的出现。
（三）扩充消防监督执法人才队伍
消防监督执法队伍的整体素养与结构直接决定了消防监督执法效果。在当
前消防体制改革的背景下，消防监督执法人员转为有行政编制的岗位，这就意味

着要求执法队伍全部取得执法资格，具备行政编制，体现出执法队伍建设的规范
性。另外，消防监督执法队伍目前面临着人员数量较少的问题，针对这个问题，
可从以下方面进行解决：首先是积极引进专业的消防监督执法人员来扩充队伍，
所招聘引进的工作人员需进行一系列培训与实践操作之后方可进入消防监督执法

队伍，要在保证执法人员整体素养的基础上实现执法队伍扩充建设。其次，加强
对相关消防干部与文员的消防监督执法培训，并逐步取得消防监督执法资格，实
施一岗双责制度，在区域火灾隐患比较严重，消防监督执法任务艰巨的情况下，
这些干部与文员就能配合消防监督执法人员实施相关的执法任务，减少由于消防

监督任务繁重，导致消防监督执法不规范，或者执行进度缓慢等问题的出现。最
后，为进一步提升消防监督执法水平，除了加强对消防监督执法团队的培训之外，
可实施责任连带制度，打破传统消防监督管理体制的限制，无论是消防监督执法
的参与者还是协助者，只要出现执法不到位等失责问题，有关追责不仅落实到人，

同样也适用于取得消防监督执法资格的干部与文员，以此来有效提升消防监督执
法团队的协同性与责任心，加强职业荣誉感与归属感。
（四）实施消防监督执法培训
当前火灾隐患发生形式多种多样，依靠常规消防监督执法实践经验执行相关

任务的方法已经不适用新形势下的消防监督执法，执法人员应树立终身学习意识，
持续开展消防监督执法业务学习，要认识加强学习是提高消防执法能力、规范执
法行为、转变消防监督作风的重要举措，从而全面提升自身的业务能力与执法水
平。可通过增加消防监督执法培训教员、建立规训制度的方式来开展培训，培训

目的主要在于加强执法人员的理论素养，开阔执法人员视野，引导消防监督执法
人员跟上时代变化，洞察各区域火灾隐患发生的关键点。相关培训措施体现在这
样几个方面：首先是加强执法理论培训，培训教员针对区域内火灾隐患的发生规
律与实际特点，通过网络平台寻找典型的消防监督执法案例供执法人员学习，重

点围绕执法方法、执法证据、执法处理等方面展开理论培训，向执法人员详细讲
解执法过程中容易忽略与反复出错的问题，使消防监督执法人员能够打好理论基

·147·