Page 9 - 煤矿安全生产与生态环境治理和发展问题研究

第一章 煤矿安全生产管理

第一章 煤矿安全生产管理

第一节 煤矿安全生产管理理论概述

一、安全生产管理的基本特点

现代安全生产管理的基本特点包括以下几方面内容。

（一）预防性
目前，中国对煤化工企业的生产安全问题是非常重视的，在“十一五”时期
规划纲领就明确提出“安全第一，预防为主，综合整治”的管理办法。煤化工企
业在开展实际工作时，首要考虑的就是事故的预防措施，应将其贯穿于企业生产

活动的全部过程之中：对于怎样做到安全有效的事故预防、风险防范，这就要求
煤化工企业的管理员工具有风险预防和管控的知识和能力，通过运用科学的、有
效的、正确的方法对潜在的风险和隐患进行评估、预测和管控。
（二）科学性

人类在多年的生产实践活动中，积累了大量的安全防范和自我保护的知识，
后来人经过不断的实践和总结，最终发展和形成了安全管理学，由于其知识体系
的复杂和跨学科，所以它又是综合性学科。其知识体系构成涵盖了社会学、经济
学、哲学等基础学科，非但如此，在实际的生产活动中，安全管理学又是社会科

学与自然科学的综合应用，相互渗透，这在很大程度上说明了安全管理学是具有
科学性的。
（三）长期性
用辩证的观点看问题，我们就会发现事物总是在不断发展和演变的，新事物

总是由旧事物发展而来。因此，企业在生产活动中消除了过去的隐患和危险因素
之后，不能确保在未来的生产活动中没有类似的隐患和危险再次发生，这就告诉
我们企业的安全生产管理是一个长期持久的过程，具有长期性的特点。与美国、
欧盟等发达国家相比，中国的经济发展水平、科学技术、生产设备、安全生产管

理体系以及标准化规范都有很大差距。这一实际情况在很大程度上拉大了中国煤

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