Page 173 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第五章 农村财务审计与农村经济协同发展

资金、债权债务等各个方面的内部控制相关制度。同时需要建立和完善现有的评
价体系，确定审计评价标准，保证审计部门能够做出更加客观、真实的评价。
（二）规范审计程序，创新财务审计方式
为了保证审计工作能够按照统一、标准、规范的程序开展工作，将各项工作

准确地落实在实际中，提升审计工作的实效性，需要对现有的财务审计程序进行
有效规范，创新审计方法手段。首先，在开展审计工作的过程中，需要财务定期
审计与不定期审计、专项审计与综合审计结合的方式开展工作。其中定期审计可
以规定为每年冬春农闲时期开展审计工作；不定期审计主要在遇到一些农民反馈

较多、严重程度比较明显的问题时采用的审计方法；专项审计主要是对某项问题
进行单独的分析和核实，如招待费用等；综合审计是指对农村中所有的财产进行
统一审计，实现对农村地区财务情况的总体掌握。在实际的工作中，需要按照不
同情况，合理地将不同审计方法结合在一起开展工作，保证工作有效性的同时，

确保能够获得更加准确、客观的审计结果。其次，多年以来，农经部门权威性较
差，是对农村审计工作有效开展造成影响的一个重要因素，尤其是在审计结果执
行方面，往往会由于缺少对应的合理手段，造成审计工作无法顺利地开展。因此，
为了能够规范审计程序，农村财务审计部门需要积极主动地配合各个部门工作，

建立紧密的业务往来关系，主动配合调查，积极调解纠纷。进而形成全面、完善
的财务审计程序，通过逐渐改善审计工作的环境，确保能够获得更好的审计工作
成果。
（三）转变工作理念，准确掌握工作重点

财务工作实际开展过程中，在目标上应该从“惩治”朝着防患的方向不断转
变，这就要求相关人员需要积极地转变工作理念，结合实际情况，掌握好当前审
计工作的重点内容，保证财务审计工作能够更加高效地开展。首先，需要围绕村
账，由乡镇委托代理，采用会计集中核算的方式开展，做好收支审计工作。同时，

需要从农村收入的来源入手，对农村中经济收入是否需要统一纳入代理中心中统
一核算进行确定，实现对财务工作合理性、合法性的有效审查。其次，需要做好
村干部的经济责任审计工作，落实四项必审工作，即离任必审、调整必审、任职
三年必审以及换届必审工作。以此保证能够促使财务审计工作从事后监督逐渐朝

着事前、事中、事后全过程监督发展。最后，需要围绕维护基层政权稳定，做好
对应的重大事项决策审计工作，通过对村集体资产转让和出租、政府补偿资金发

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