Page 31 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第一章 农业经济与农业经济管理概述

的审查后，可以将这部分财产的赠与税延至赠与人的自然死亡之日。
4. 对农业科研的经济资助
农业科技的进步是促进农业长远持久发展的关键措施，在支持农业科技方面，
国外政府一般都建立了完善的农业科研和推广支持性制度。在美国，农业相关的

基础性、理论性和长期性的研究大部分都是由政府出资，而涉及应用性研究的，
一般才由私人机构投资运营。在法国，从 20 世纪 50 年代开始，政府就开始建立
农业研发所需要的各种科研机构，完善了农业科研体系，从化学、生物、水利、
机械等各个方面为农业科研成果的开发和转换提供便利。

（二）国外农业经济政策对中国的启示
国外有些国家和地区在促进农业发展中所采用的经济政策，对于中国制定农
业经济政策有三个重要的启示，主要表现在：建立良好的农业经济政策的扶持环
境，不断建立和完善农业市场体系，培育农业行业组织，促进农业经济问题的解

决。农业经济光靠农民、农村自己发展是不行的，政府和国家必须给予一定的政
策扶持，在确定好符合本国实际的基础上，要注意调动方方面面的积极性，发挥
好中国社会主义公有制制度集中力量办大事的优势，利用宏观调控，建立健全中
国农业发展的政策体系，促进农业现代化和可持续发展。

1. 建立良好的农业经济政策扶持体系
农业的问题是基础性和天然性的问题，不可能仅依靠农民或者农村本身去解
决，也不可能仅仅影响农业一个产业的发展，必须从根本上、全局上改变不利于
农业发展的资源分配格局。第一，必须建立起一个能够保障有利政策落地实施的

外部环境，使农业、农产品和农民都能够参与到市场之中。第二，在市场之中，
国家必须利用经济政策为农产品的销售和农民的利益提供一定的支持与保障。同
时，要适当调整工业与农业发展速度的比例，在保证工业发展的同时，注重对农
业的投入，提高农业的增长速度。

2. 加强农村现有市场经济体系的建设
要在完善国内农村市场的基础上，实现国内农产品和国外市场的有机连接，
建立好国内与国外两个市场。第一，提高农民整体素质，保证农产品特色生产，
增强参与市场竞争的能力，要注重培养具有经济法人资格的农业企业和经济组织，

培育农民企业家。以市场需求为导向，积极引导和重新组合，使之走向规模化。
第二，完善农产品流通的商流、物流和信息流，建立起大型农产品市场为重点的

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