Page 32 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

Analysis of Agricultural Economic Management Theory and Frontier Issues
农业经济管理理论及前沿性问题分析

基础设施，同时有物流和交通相配套，形成城乡统一的农产品市场体制，确保在
城市和乡镇之间的物流交通能够顺畅。第三，因地制宜，建立和完善农产品价格
机制。同时，以地方特色为基础，建设各具特色的农产品市场体系，形成更广阔、
更多样化的农产品市场。此外，还需要积极培育农村的劳动力市场和资金市场，

在现有政策法规允许的程度下，进行农业技术和生产资料的有序流转。
3. 积极培育农业行业组织
随着经济的发展，政府要更加注重在农村培育行业协会。可以借鉴美国的大
豆协会、谷物协会等非政府组织的建立和运营经验。因为这些行业协会组织在农

村可以促进技术传播，以及政府宏观政策的推行。政府要从税收、资金、金融等
各个方面协调有利条件，帮助各实体与农户以及农户与农户之间建立不同组织，
通过不同的结合形式，进一步提高中国农业的组织化程度。
4. 建立农业产业政策

为了使中国的农业向着集团化、契约化和区域化的方向发展，政府可以引导
和做好扶持性工作，将农业与产业政策结合，实行统一的结构性管理。例如，针
对农业科技的成果，应当尽快运用到农业的生产过程之中。还可以加大政府对农
业管理机构的改革力度，从创造产业化农业的目的出发，转变工作思路。在产业

化运作中，需要政府参与农业产业体系建设，一定要充分发挥农民主体的积极性
和创造性，不搞硬性搭配，发挥市场在农业经济中的基础性和引导性地位。
中国一直是一个传统意义上的农业大国，农民人口占比大，农业在中国经济
的发展中始终处于基础性的位置。要保持中国农业向着持续性、稳定性的方向发

展，政府必须采取合适的、积极的农业经济政策。国外农业发展的经验为中国在
农业税费优惠、农业补贴以及农业金融政策等方面提供了很好的经验和启示，对
中国进一步加快农业产业结构调整、促进农业经济可持续发展、推进农业产业化
有着重要的启示意义，建立农业经济政策扶持的良好环境，加强农村现有市场经

济体系的建设，培养行业组织，建立农业产业政策，都是中国政府可以学习的促
进农业发展的有效措施。

二、国外循环农业发展模式及对中国的启示

（一）国外循环农业发展模式的现状分析
循环农业是一个综合性的系统工程。其将生态环境要素与农业发展理念相融

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