Page 173 - 数字化测绘技术与理论研究

第四章 现代测绘地理信息工程的理论与应用研究

间框架为数据支撑，以地理信息公共服务平台为主要服务接口，以规则的、标准
化的、有限的数据结构的地理信息系统为运营支撑，这与智能化的“想要什么，
提供什么”的智慧城市服务模式相距甚远。
4. 人才结构不相适应

现有的人才结构是建立在满足测制地理信息产品基础之上的，主要是由测绘
与地理信息学科的专业人才构成，很少有地理学、人文、经济、计算、网络、统
计等方面的人才。智慧城市建设是由众多智能项目组成的，必然涉及众多领域和
方面，地理信息的智能化服务需要结合各种基本的地理学知识及专业知识，对形

成的与位置有关的数据进行挖掘分析从而提供各种服务，因此与现有的人才结构
不相适应。
（二）智慧城市建设中的测绘地理信息服务及创新管理策略
1. 从项目管理向综合信息管理转变

目前的地理信息服务模式是静态和有限的动态。智慧城市模式下物联网和云
计算的运行方式及网络无处不在，各种智能传感器和遥感设备使得获取信息的手
段和工具日益增多，实时地理信息数据非常庞大，数据交换和共享实时频繁，数
据类型和形态复杂多样，各个工序、生产流程，以及各作业组和作业单元界限不

再十分明确，机动灵活的数据处理和获取使得要素级的更新、互动更新、采用移
动终端的更新、网络传输更新等新兴作业手段交替进行，从获取、加工到服务的
界限模糊，必然要触动管理的方式随之改变，要完全以项目形式实现地理信息管
理变得十分困难。因此，必须创新管理模式，提升管理能力，从以层级管理为主

转变为以矩阵管理为主，从项目管理转变为综合信息管理。
2. 从提供定位信息向智能位置服务转变
地理信息属于空间信息，具有关系复杂、非结构化、数据量大、多比例尺、
随时间变化的特点。在数字城市模式下，地理信息主要用来提供定位信息。由于

数据是在采集定位信息指导下的标准数据，种类不够丰富和多样化，数据的精细
化、精准化不够，加上网络环境和地理信息软件能力对多源异构、非结构化地理
信息的实时信息的处理不够成熟，无论是电子地图，还是公共地理信息服务平台
主要还是提供定位信息服务，应用部门叠加专业数据进行使用，以地理信息库的

形式提供数据支撑。虽然以谷歌、腾讯、百度、高德为代表的地图服务已通过智
能手机为大众提供便捷的地理信息服务，但也只能说是地理信息智能服务的雏形，

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