Page 178 - 新时期环境保护与环境监测研究

Research on Environmental Protection and Monitoring in the New Era
新时期环境保护与环境监测研究

4. 污水排放计费系统
固体废物污染与废水、废气污染有本质上的区别，废水、废气进入环境后，
能够在环境中通过物理、化学、生物等途径进行稀释、降解，并且具有一定的环
境容量。然而，固体废弃物一旦进入环境，就很难被人们所接纳，其降解通常是

一个复杂且漫长的、难以控制的过程。严格来说，固体废弃物在未经处理和处理
的情况下，是禁止排放到环境中的。缴纳固体废弃物排污费，适用于在按照规范
和标准建立贮存设施和场所之前，产生的工业固体废弃物。
5. 限期管制制度

为解决重点污染源污染环境问题，对没有建设工业固体废物贮存或处理处置
设施、场所或已建设施、场所不符合环境保护规定的企业和责任人员，实施限期
治理、限期建成或改造。如果在规定的时间内没有达到标准，就可以用经济上的
办法来惩罚他们，甚至使他们停产。

6. 废品进口审核系统
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明文规定：“禁止将固体废物
从中华人民共和国以外运入我国境内倾倒、堆砌和处置。”“禁止将危险废物经
由中华人民共和国转运。”“禁止无法作为原材料或无法进行无害化处理的固体

废物。”对能作为原材料的固体废弃物，实施了限量、自动准许进口的分类管理。
为此，在 1996 年，国家环境保护局、外经贸部、工商行政管理总局、海关总署、
国家进出口商检局等部门共同发布了《废物进口环境保护管理暂行规定》，并制
定了《国家限制进口的可用作原料的废物目录》，对进口的可用作原料的废物实

行了三级审批制度，危险评估制度，并对其进行了定点处理。在上述条款的附加
条款中，还对进口废物的运输前检查进行了规定。
7. 对有害废物进行管理的替代性处置
有害垃圾的危害性要求对它们进行适当的处理。《中华人民共和国固体废物

污染环境防治法》明确规定：“”生产危险废物的单位，应当依照国家有关规定
对其进行处理，不得随意倾倒、堆放；如果没有及时处理，则由当地的县级以下
的单位负责处理；如果没有及时处理，或者没有及时处理，可以由当地的县级以
上地方人民政府指定一个单位，依照国家的相关规定处理，并由该单位负责处理。

8. 处理有害垃圾的执照制
由于危险废物的性质，不是所有的单位或个人都能从事其收集、储存、处置

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