Page 62 - 新时期环境保护与环境监测研究
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Research on Environmental Protection and Monitoring in the New Era
新时期环境保护与环境监测研究
的环境保护责任难落实；二是很难从根本上解决在环保监督和监督执行中的地方
保护主义问题；三是跨区域、跨流域的环境问题很难得到统一的解决；四是地方
环保组织的队伍建设很难规范化，也很难强化。从监测的角度来看，纵向改革的
目标是确保环境监测的独立性、权威性和有效性，确保环境监测数据不被干扰。
（三）体制改革的新需要
环境质量监督权限上升。其核心问题是“谁来监督、谁来监督”，明确了中
央政府与地方的事权、支出责任。
（四）对新的发展需求进行监督
在《生态文明体制改革总体方案》和《生态环境监测网络建设方案》中，特
别强调了“以生态环境为根本，以生态环境为依托”的理念，指出了“以生态环
境为依托，以生态环境为依托”。为此，环境监测工作要从传统的环境监测工作
转向全面覆盖整个经济社会发展的生态环境监测工作，这就需要建立起一套完整
的、全面的、系统的、完整的监测技术系统和质量管理系统。
六、环保监测网的建设“十三五”
习近平总书记于 2016 年 8 月 23 日在青海生态环境监测站考察时指出，要想
实现生态环境的保护，必须有一个清晰的家底，要有动态的了解，要有一个良好
的基础，那就是要有一个好的生态环境监测网。在这些内容中，对环境监控的扩
展主要有：
①监控的目标向全要素化和多介质化发展；
②将监控对象扩大到风险预警；
③监控方式向天地一体化方向发展；
④将工作重点扩大到对评估和预警的支撑；
⑤网络运作向部门协作和社会参与的方向发展；
⑥将网络质量管理延伸到所有环节和过程。
七、环境监测工作的优势和劣势
①“尺有所短，寸有所长”，“长”和“短”在辩证法中是一种相对主义。
从环境监测的角度来看，它与时代的发展，与经济社会的发展，与环境管理的需
要，与科技的进步有着密切的联系。
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