Page 119 - 农业技术推广发展与创新研究

第四章 农业节水技术推广

当前农业节水技术推广过程中，面临的一个最为典型的问题就是缺少资金，
财政资金不足，则需要借助银行信贷资金来支持。为了能够实现有效推广，今后
工作中就应该不断加大信贷投放力度，要逐步增加农贷授信量。为了帮助农民实
现贷款，央行在实际操作过程中，就应该降低增加农贷授信量银行的存款准备金

比例。与此同时，还应该加强财政贴息，通过这样的方式来有效降低农户的贷款
成本，这实际上就是在变相地激励农户进行贷款。为了保证推广效果，今后工作
中还应该逐步推广保险，通过推广保险的方式，将能够把推广中的风险机型分散
转嫁。

2. 增强农户及民间资金投放
农业节水灌溉是一项非常庞大的工程，为了做好这项工作，就需要安排好资
金。对于那些大中型灌区节水改造工程，应该是以政府投资为主，对于那些小型
节水灌溉工程，则是应该通过农民自筹的方式来实现。

在实际推广过程中，政府可以通过多种方式，例如先干后补以及以奖代补的
手段，来充分调动农户投资，投劳的积极性。投劳折资、以工代赈是应用比较广
泛的政策，通过采用这些政策，将有助于调动农户参与农业节水工程建设。
为了实现有效激励，在今后还应该逐步吸收民间资金及国外资金。民间资金

应该是一种能够充分利用的形式，在实际推广过程中，人们能够通过吸引民间资
金入股或者是鼓励民间资金，直接包租中小农户耕地的方式来进行集中经营，这
样是有助于实现节水灌溉的。
3. 保证财政投入

在农业节水技术推广过程中，虽然政府发挥作用是有限的，但还是要能够保
证财政投入。政府在投资过程中必须明确重点，要尽量选择那些大田作物、耕地
所占比重大、水资源严重缺乏的粮食主产区，作为农业节水技术的推广重点，之
所以要选择这些地方作为农业节水技术推广重点，是因为这些地区本身的节水发

展潜力巨大，效果显著。
为了保证财政投入，实际工作中，还应该建立起专门的节水灌溉发展专项资
金。农业节水灌溉专项资金的建立，能够给农业节水技术的推广带来巨大潜力，
能够做好财政保证。为了实现有效推广，在今后工作中像类似资金等，应该积极

设立。

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