Page 115 - 农业技术推广发展与创新研究
P. 115
第四章 农业节水技术推广
农民掌握农业节水技术使用方法，这似乎把节水技能培训重任移交给了农业节水
设备生产企业，政府自身并未发挥应有作用。调研结果显示，当前仅有 11.48%
的农民表示可以通过政府渠道获取较多或非常多的节水技能培训和指导，可见当
前仍有相当一部分农民尚未接受过政府的节水技能培训。综上，政府必须肩负节
水技能培训重任，加大节水技能培训力度，“置身事外”终将导致节水技能培训
效果大打折扣。
第二，节水技能培训普及范围较小。农业节水技术推广方法示范即是指农业
节水技术推广人员将演示讲解、实际操作示范等多种教学方法结合起来，指导农
民亲自演练，以帮助农民切实掌握农业节水技术的操作使用方法。但就当前情况
来看，传统的农业节水技术推广方法示范仅适用于在小范围内进行，存在技术传
播效率低下等问题，由此导致节水技能培训普及范围较小。调研结果显示，当前
仍有高达 67.41% 的农民表示自身在技术操作使用上还存在一定困扰。综上，下
一步应优化示范方法，扩大节水技能培训普及范围，助推农业节水技术在全省范
围内的推广应用。
（四）农业节水技术服务政策存在的问题
笔者在对《农业技术推广法》中关于“农业技术推广”的定义进行分析后，
将 S 省现行农业节水技术服务政策解构为“农业节水技术推广队伍建设”和“农
业节水技术推广相关咨询服务”两个部分，但就目前情况来看，农业节水技术推
广队伍建设涣散，农业节水技术推广相关咨询机制缺失，由此致使 S 省现行农业
节水技术服务政策未能充分发挥自身作用。
1. 农业节水技术推广队伍建设涣散
S 省农业节水技术推广工作收效甚微与农业节水技术推广队伍建设涣散具有
很大关系，主要体现在农业节水技术推广人员自身素质欠缺和工作态度有待改善
两个方面。农业节水技术推广队伍作为 S 省政府开展农业节水技术推广工作的直
接载体，其职能发挥程度会对农业节水技术推广效果产生重要影响。在对全国农
业系统国有单位人事劳动统计数据进行分析后发现，2000 年至 2019 年中国农业
技术推广人员总人数呈逐年下降趋势，其中乡镇农业技术推广人员数量的下降趋
势更为明显。由此看来，当前政府虽已明确提出要加强农业节水技术推广队伍建
设，但由于相关配套政策的缺乏，使得基层农业节水技术推广队伍后继乏人，自
身建设进程迟滞。
103
