Page 81 - 建筑工程施工新技术与安全管理研究

第三章 装配式建筑施工与管理

工作。该时期主要发展成就包括：
第一，政府政策支持体系开始建立。党的十八大提出“走新型工业化道
路”；《中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出“建筑业要推广绿
色建筑和绿色施工，着力用先进的建造、材料、信息技术优化产业结构和服务

模式”。
第二，初步建立技术支撑体系。2014 年和 2015 年先后出台了《装配式混凝
土结构技术规程》《装配整体式混凝土结构技术导则》《工业化建筑评价标准》。
第三，行业内原动力持续增强。不断上升的建筑业生产成本和日渐短缺的劳

动力，促使越来越多的开发、设计、施工企业投身装配式建筑工作，把装配式建
筑作为提高劳动生产率、降低成本的重要途径，因此市场主体的积极性、主动性
和创造性不断提高。
第四，试点示范带动效应明显。各地以保障性住房为主的试点示范项目起到

了先导带动的作用，这得益于国家住宅产业现代化综合试点（示范）城市的先行
先试。截至 2016 年 12 月，全国先后批准了 11 个国家住宅产业现代化综合试点（示
范）城市，以及 68 家国家住宅产业化基地企业。
（六）全面发展期（2015 年至今）

2015 年 12 月 20 日，中共中央城市工作会议在北京召开，距离上一次全国
城市工作会议已有 37 年之久，这次会议奠定了中国未来城市建设和发展的思路。
会议提出：“要大力推动建造方式创新，以推广装配式建筑为重点，通过标准化
设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，促进

建筑产业整体转型升级。”在这之后，随着《中共中央国务院关于进一步加强城
市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6 号）、《关于大力发展装配
式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71 号）等系列政策措施的发布，中国装
配式建筑迎来了千载难逢的发展良机，装配式建筑进入了全面发展期。

2016 年 2 月中共中央、国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工
作的若干意见》，明确提出要用 10 天时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达
到 30%。李克强总理在 2016 年《政府工作报告》中明确提出，要大力发展装配
式建筑。2016 年 9 月，中共中央、国务院印发了《关于大力发展装配式建筑的

指导意见》，该文件是今后一段时间内，中国发展装配式建筑的纲领性文件，这
标志着装配式建筑发展的顶层制度框架已初步形成。2017 年 3 月，住建部发布

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