Page 40 - 农业生产与管理技术研究

Research on Agricultural Production and Management Technology
农业生产与管理技术研究

（二）自然保护地相关热点领域的研究进展
1. 自然保护地的管理有效性
对自然保护地管理的有效性进行评价是全球范围内自然保护领域研究中一个
比较长久的热点。研究的主要目标是为了发现管理中的问题、识别可能给管理造

成威胁的因素以及提出改进建议，并通过筛选有助于管理目标实现的管理行为，
改进规划、提高管理工作的可说明性（accountability）、促进更合理的资源分配、
为相关方提供更多的信息，帮助政策制定者提高对管理问题的响应能力，巩固保
护区在公众心中的地位，使保护区的建立价值得以保持乃至提升。20 世纪 90 年

代，国际上保护地管理有效性评价相关方法竞相出现，如“保护区管理快速评价
和优先性确定方法（RAPPAM）”“管理有效性跟踪工具（METT）”“增加我
们遗产的价值（EOH）”等。这些评价方法多以世界自然保护联盟保护区委员会
（IUCNWCPA）发布的“保护区管理有效性评价框架”为基础。除去保护工具外，

还有一些研究关注社区参与以及公平性对于管理有效性的重要意义。中国学者在
这一领域也开展了一系列工作。郑允文、薛达元等筛选出多样性、代表性、稀有
性、自然性、面积适宜性及脆弱性和人类威胁等指标，设计了生态评价标准体系。
权佳等将评价方法归为 4 类，总结了自然保护区管理有效性评价方法在应用时存

在的问题，并提出了适用于中国的评价方法和指标。唐小平等提出了包括 16 个
评估因素 44 个评估指标的设计方案，用于 1394 个国家级和地方自然保护区的评
价。冯斌等基于爱知生物多样性目标 11 对中国自然保护地管理有效性评估进行
了分析和评价并提出了建议。也有一些研究针对特殊类型保护区的评价方法。晏

玉莹等以 10 年为评估时间尺度，以保护目标物种为评估重点，采用频度统计法、
专家咨询法、层次分析法及案例调研法，率先构建了中国陆生脊椎动物（除候鸟外）
类型国家级自然保护区保护成效评估指标体系。该领域的国内综述研究也一直在
更新。如崔国发等对比国内外保护区管理有效性评价方法，并介绍了中国 2008

年发布实施的《自然保护区有效管理评价技术规范》《国家级自然保护区管理工
作评估赋分表》以及 2012 年发布的《中国森林认证森林生态环境服务自然保护区》
等。郭子良等比较了自然保护地管理有效性的主要评估框架、指标和评价方法。
谢梦玲等梳理并分析了国内外研究从自然保护地管理体制变革、机构设置、运行

机制和管理有效性评估。

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