Page 259 - 绿色低碳发展视角下环境检测研究

第八章 中国低碳城市发展阶段与路径

展的重要支撑。综合来看，构建市场导向的绿色技术创新体系，就是以市场主体、
市场机制（供求机制、竞争机制等）、市场规则、市场体系为基础，促进绿色技
术研发、扩散、应用和产业化，达到生态效益、社会效益、经济效益的最大化。
市场导向型绿色技术创新体系的构建，旨在进一步激发各类创新主体活力，增强

市场在配置资源和连接创新各环节中的功能，充分吸引多元资本投入绿色领域，
通过绿色技术创新带动产业发展和升级，促进中国经济高质量发展。
（八）发挥绿色金融的激励引导作用
党的十九大报告提出，要加快生态文明体制改革，建立健全绿色低碳循环发

展的经济体系，发展绿色金融，引导社会资金进入绿色产业，倒逼产业主动进行
绿色转型。近年来，中国绿色金融快速发展，市场规模持续扩大，已经成为全球
绿色金融发展的重要贡献者、推动者和受益者。从整体上看，中国初步构建了相
对完整的绿色金融政策体系，从碎片化的状态建立起完整的政策框架和形成强大

的政策合力，为促进中国经济社会的低碳转型提供了不可或缺的资金支持。绿色
金融通过发挥金融在现代经济中的核心作用，引导资金流向绿色生产和节能环保
领域，引导各个市场主体注重绿色、环保和生态平衡，引导广大消费者进行绿色
消费，多角度、全方位地为实现中国梦、建设生态文明发挥重要的支撑作用。

（九）强化考核评估的引导约束作用
生态文明建设的考核评价是客观衡量生态文明建设进展和成效的重要手段。
完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，有利于提升社会各位对生态文明发
展理念的认同度，有利于推动生态文明建设走向新时代，实现中华民族伟大复兴

的中国梦。实施绿色低碳循环发展评价考核，通过对政策实施效果进行评价，有
利于及时发现政策执行中面临的问题，为改进和优化政策制定提供依据，对实现
绿色低碳循环发展治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。通过实施绿色低
碳循环发展考核评价，强化考核结果运用，有助于推动由唯 GDP 政绩观向绿色

政绩观转变，为中国建立科学绿色 GDP 考评制度奠定基础，推动实现生产方式、
生活方式、管理方式、思维方式以及社会价值取向的全面变革。
（十）推进环境治理体系和治理能力现代化
现代化经济体系离不开国家经济治理能力现代化。现代环境治理体系是生态

文明治理体系的组成部分，当前中国生态环境保护形势依然严峻，完成生态环境
质量改善的目标任务，仍需要付出极其艰苦的努力。推进生态环境治理体系和治

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