Page 257 - 绿色低碳发展视角下环境检测研究

第八章 中国低碳城市发展阶段与路径

等。新动能与旧动能主要的区别就是，新动能通过创新驱动、提高效率拉动经济
增长，旧动能主要通过要素投入、增加投资拉动经济增长。在中国健全绿色低碳
循环发展的经济体系过程中，旧动能带来的问题诸如能源资源消耗过高以及生态
环境破坏严重等经济发展不可持续的特征日益突出。实施新旧动能转换战略，培

育绿色经济增长点，是现代化经济体系建设的目标任务。
（二）以生态优先绿色发展为导向
保护生态环境，实现人与自然和谐共生，是经济社会可持续发展的重要条件，
也是一个民族生存和发展的重要基础。生态系统的良性循环是生态平衡的基本特

征，是生态安全的标志，也是人与自然和谐的象征。中国经济正处于工业化发展
中后期，自然生态空间已经被不断增长的生产空间挤占，部分区域生态退化问题
依然突出，仍处于环境风险高峰平台期，长期积累的生态破坏、环境污染对人民
群众生产生活造成严重影响的事件高发频发。建设现代化经济体系必须以生态优

先、绿色发展为导向，贯彻新发展理念，构建保证生态安全的现代化经济体系，
这意味着经济增长不超越环境阈值、对自然资源的索取不突破生态阈值，使自然
生态系统持续地为经济社会发展提供充足、稳定、可持续供给的资源能源，以人
与自然和谐共生的方式发展。

（三）促进生态与产业深度融合
以产业生态化和生态产业化为主体构建生态经济体系，“产业生态化”与“生
态产业化”可以实现互利共生。产业生态化与生态产业化是一种以产业生态化为
前提的因果循环累积关系。只有实现产业生态化，最小化的资源索取与最低化的

环境负担，才能实现青山绿水，使其蕴藏更大的生态、经济和社会价值，进而促
进生态产业化水平的提高，拓宽社会财富来源新渠道。产业生态化要求产业服从
生态、服务生态、提升生态。生态产业化要求将生态融入市场，用生态打造市场，
靠生态提升市场。产业生态化是生态产业化的基础，生态产业化是巩固、扩大和

转化产业生态化成果的保证。只有首先保护好生态环境，也才能为以后的生态环
境保护提供强有力的物质基础。
（四）促进制造业转型升级
制造业是决定一国综合实力和国际竞争力的核心经济领域。制造业是实现经

济增长、人民生活幸福、推动现代化、保障国家安全的主导力量。中国被称为“世
界工厂”，为中国经济的快速发展和人们收入水平的大幅提升做出了重要贡献。

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