Page 114 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

Theoretical and Practical Analysis of Modern Water Conservancy Engineering Construction
现代化水利工程建设理论与实践分析

工单位管理部门存在管理力度不足及管理职责划分不明确的问题，尤其是管理职
责划分不明确，严重影响水利工程施工进度及效率。少部分施工单位缺乏健全的
施工管理机制，对于工程管理的重视程度有待提高，不仅无法发挥工程施工管理
作用，还无法落实规范工程施工管理流程，存在埋下质量隐患的风险，威胁施工

人员生命安全造成不可预估性损失。同时，有统计资料表明，中国每年由于管理
机制不全造成施工安全事故的发生率呈逐年递增趋势。
（三）人员风险
受水利工程施工管理劳动强度大且薪资待遇差的限制，缺乏专业化施工管理

人才，或施工管理人才流转速度快，或施工管理人才从业意愿不足，无法形成具
有企业特色的工程施工管理人才队伍，是造成工程施工管理人员综合素质水平参
差不齐的主要原因。同时，水利工程施工环境艰苦，施工流程复杂，施工工艺烦
琐，成本投入大，涉及多个部门有机协调与配合，存在着一定的管理难度，一旦

管理人员工作能力不足，或缺乏工作经验，或知识领域狭窄，严重影响水利工程
施工进度。
（四）前期风险
施工管理安全性与施工环境存在着密切联系，即：施工环境越恶劣、施工管

理安全性越差、施工管理难度越高。由此可见，做好水利工程施工前期勘察工作，
不仅能提高工程施工管理效率，还能降低施工风险事故发生率，保护施工人员生
命安全，具备显著价值作用。然而，从现阶段中国水利工程施工管理水平来看，
受传统思想观念影响较为严重，对于前期勘察的重视程度有待提高，一旦相关部

门监管力度不足，尤其是中小型水利工程，普遍缺少完整的审批手续极易引发施
工风险事故，造成不可预估性损失。

三、水利工程各阶段施工风险的控制

（一）规划阶段的风险及控制措施

在项目初期进行规划选址的时候，主要的风险来源于选址的错误，如果所选
的位置为活动层或者滑坡带，那么会对今后的诸多工作带来较大的负面影响。在
活动层上进行水利工程的施工，无论工程后续进行怎样的维护与补救，都无法减

少工程的损失。因此，在水利工程最初设计阶段，要合理进行地址的选择，最大
限度地避免由于位置选择错误而造成的风险以及带来的经济损失。在几年前的汶

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