Page 152 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

Theoretical and Practical Analysis of Modern Water Conservancy Engineering Construction
现代化水利工程建设理论与实践分析

略研究，再在总体战略指导下研究子系统战略。但也可以先有子系统发展战略研
究，再进行总体战略研究。总体战略认定后，子系统根据总体要求修正子系统战
略。在规划设计阶段，子系统规划与总体规划几乎是同步进行，即总体与子系统
是在不断相互反馈过程中形成总体优化、子系统协调的规划方案。其次，评审鉴

定不能通过时，原则上哪个部分不能通过，就重新进行这一部分的研究，但对整
个工作过程必须反思。最后，整个规划过程的时间不宜太短。因为整个工作过程，
伴随着设计者的观念更新过程和认识过程再认识过程，这个过程没有一定的时间
跨度是难以完成的。

2. 确定战略规划目标
在正式进行战略规划之前要进行一系列的准备工作，从确定战略规划目标
开始，经过组织落实，举办有领导干部和规划组成员参加的培训班，进行概念
开发和技术培训，明确各阶段任务，然后开始正式规划工作。指导思想与基本原

则：第一，坚持一个中心（经济建设）和两个基本点（四项基本原则与改革开
放）。水利可持续发展战略规划的研究与实施自始至终应坚持党的领导和社会主
义方向，体现改革开放的思想，围绕社会主义经济建设这个中心，通过对水资源
的优化配置来满足经济社会可持续发展的全面要求，使水利在整体上发挥最大的

经济效益、社会效益和环境效益，走水利可持续发展道路。第二，在规划的思路
上，努力实现五个结合：一是要与国民经济和社会发展需要相结合，努力使水利
基础设施建设适当超前于国民经济发展水平；二是要与水利政策法规体系建立和
完善相结合；三是要与水利建设规程、规范、标准的制定相结合：四是要与水利
重大科技攻关研究和成果应用相结合；五是要与现代化施工技术和方法相结合。

第三，在规划的原则上要认真遵循江总书记“在水利建设中，要坚持全面规划，
统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防
洪抗旱并举”的重要指示。第四，在整个规划过程中，应遵循系统的方法，讲究

整体性、协调性、开放性、动态性，随着系统内部和外部条件的变化，战略规划
应有较好的自适应性，并且可以调整、修订。第五，定性分析和定量分析相结合。
马克思指出：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到了真正完善的地步。”
各种数学模型能较深刻地揭示事物的本质和发展规律，但经典数学的准确性与复

杂系统的某些不确定性之间又存在着矛盾，此外统计数据的误差也影响到数学模
型的准确性，因此必须强调定性分析与定量分析密切结合，定量分析的结果，必

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