Page 153 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

第四章 农村水资源利用及农田水利工程建设管理

须通过定性分析确定取舍。
3. 确定制定规划的主要工作
在制定规划时，一般要进行以下工作：第一，按规定填写各种表格，作为
建立模型及定性分析的依据。第二，在全面调查社会经济发展状况、科学技术水

平、各种资源、生态环境的基础上，分析系统自身的资源状况、组织管理状况、
业务状况、投入产出状况，提出诊断分析报告。第三，根据国家的发展战略，结
合水利自身的情况，研究能较大限度地发挥经济效益、社会效益、环境效益的途
径，确定战略方针、战略目标、战略模式、战略重点以及有关政策，提出水利可

持续发展战略的研究报告。第四，从两个方面提出不同方案分时段的规划目标：
取得国家统筹安排项目有关资料，根据水利自身情况提出各发展阶段的规划项
目，再由以上项目获得不同方案分时段的规划目标。根据水利可持续发展战略的
思想，设计不同方案，将资金总量、投资分配比例、技术进步等作为可控参数，

利用计量经济模型及动态仿真模型以及其他数学模型，获得不同方案在各时段的
发展目标。第五，对提出的各种规划方案进行综合评价，筛选出相对满意的方
案，加以充实完善。特别是重点研究和制定相应的政策措施。第六，对系统内的
重大问题开展专题研究，提出研究报告。第七，对重大规划项目进行初步可行性

论证。

五、农田水利工程的可持续规划设计措施

（一）农田水利工程可持续运行的重要性

1. 推动农业生产发展
虽然小型农田水利工程的规模较小，投入的资金也比较少，但是其在农田灌
溉和防洪排涝中的作用不容忽视。小型农田水利工程可以将水利资源送至田间，
这样可以保障农作物的生长、生产和抗旱，提高农业生产经济效益。因此，加强
农田水利工程的建设和管理，保障其正常运行，有利于推动农业的生产发展。

2. 合理利用水利资源
农田水利的建设和运行管理是相辅相成的关系，水利建设是工程运行管理的
基础，而有效的运行管理可以保障农田水利的可持续发展。从水利工程的投入运

行情况分析，其主要在农作物的抽穗挂浆或洪涝季节时期运行，以用于农田灌溉
和防洪防涝，而其他的时间则处于闲置状态，从而导致水利资源的浪费，所以农

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