Page 154 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

Theoretical and Practical Analysis of Modern Water Conservancy Engineering Construction
现代化水利工程建设理论与实践分析

田水利建设和运行管理需要并重，既要充分利用水利资源，又要提高农田水利设
施的利用率。
3. 促进水利事业发展
虽然中国在水利工程建设方面投入了很多，但是主要集中在大型水利枢纽工

程建设方面，而忽视了小型农田水利工程建设和运行管理，使得水利事业难以进
一步发展。小型农田水利工程规模小且数量多，可以与大型水利枢纽工程形成互
补，构建完整的水利工程体系，从而为水利事业发展不断注入活力。
（二）农田水利工程的可持续规划设计措施

1. 完善农田水利工程管理制度
首先，管理机构需要制定和实施奖惩制度，对在运行管理中有突出表现的个
人进行奖励，并对消极怠工和玩忽职守的人员进行惩处，真正做到奖罚分明，从
而调动管理人员的工作积极性和主动性，增强其责任意识，提高管理工作的效率。

其次，管理机构需要按照水利工程运行特点和管理情况，制定和完善监督制度，
定期或者不定期对运行管理措施的落实情况进行检查，并将检查结果与管理人员
的工作绩效相挂钩，督促管理人员在工作中约束自身行为，提高管理工作的规范
性。最后，管理机构需要妥善处理管理资金方面的问题，制定完善的资金管理制

度，严格控制管理资金的使用情况，对每一笔管理资金的使用情况进行详细记录，
确保其使用合理，不存在资金滥用、挪用和贪污等情况。
2. 拓宽资金筹集渠道
小型农田水利工程的运行管理需要有充足的资金提供保障，而资金来源不能

单纯依靠农民集资或者政府拨款，而是需要依据实际情况，拓宽资金筹集渠道，
为加大水利工程运行管理的资金投入力度打下坚实基础。如果小型农田水利工程
为公益性质，管理机构可以寻求政府支持，积极争取政府的资金补助，实现筹集
资金的目的；如果小型农田水利工程为营利性质，管理机构可以采取市场运作方

式，利用其发展前景和经济效益等吸引市场资金注入，从而筹集其运行管理的资
金；如果小型农田水利工程兼具公益性质和营利性质，管理机构可以从争取政府
补助和吸引市场资本两个方面积极筹措资金，确保水利工程运行管理的可持续发
展。这样通过多种途径筹集资金，既可以减轻农民的负担，又可以有充足的资金

来源，不会让水利工程的可持续发展受到资金短缺的束缚。

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