Page 119 - 生态环境保护可持续发展研究

第四章 生活垃圾分类治理

还出现了公共卫生设施“井匽”。到了宋代，由于商品经济发展，城市规模扩大，
餐饮业也呈现繁荣景象。城市餐饮业的繁荣背后，是日益增加的厨余垃圾和生活
垃圾。为此，宋朝的官方政府成立“街道司”机构，负责清理整顿城市环境卫生。

当时的大城市汴京（开封）、临安（杭州），每天则需要数百人打扫街道，处理
垃圾。据南宋吴自牧的《梦粱录》记载，城市居民每日产生的厨余生活垃圾、粪

便，也有专人上门清理。由此，宋朝细致的垃圾分类处理可见一斑。明清时期，
虽然环境卫生每况愈下，但在垃圾尤其是餐厨垃圾的回收处理方面却有了明显的
进步，并形成了一套完整的垃圾回收产业链。
第三，律法制定起源早，乱丢垃圾施以重罚。除了设置专门的垃圾处理机

构，与其相关的法律法规也在很早以前便出现了。商代刑法严酷，但凡一些小错
也要受到重刑。战国时代，秦国至秦孝公时求变法以图强。秦法严苛，世人所知，

其中就有一条规定：“弃灰于道者，黥。”就是说谁在大街上乱扔垃圾，抓住后
在脸上刺字，让众人都知道这是一位破坏环境卫生的人。唐代的长安是当时世界
上最大的城市之一，居住人口高达数百万人。人口一多，垃圾问题便接踵而来，
统治者为此非常重视。唐高宗时颁布《唐律疏议》规定：“其穿垣出秽污者，杖

六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。”意思是说，居民如果乱倒垃圾，要
打六十大板；倒脏水则没事。监管人员如果管理松懈，玩忽职守，要一同被罚打

板子。宋朝政府规定，售卖食物的人必须把食物放在干净的器皿中出售，餐厨垃
圾也不能直接往河里乱倒，以免污染水源，这些措施都极大地保障了当时人们的
食品安全和环境卫生。明清两朝对乱倒垃圾者做出的刑罚与唐代差不多。《大明
律》也规定，乱丢垃圾在街道上的，鞭笞四十，倒脏水不计较。《大清会典》中

也有类似这样的规定，如有穿墙出秽物于道旁及堆积作践者，严惩不贷。
第四，循环利用起源早，变废为宝能致富。如今靠垃圾分类回收致富者大有

人在，而在古代，这一项工作不过是专职机构的职能所在，个人要想以此为业发
家致富似乎不太可能。但古籍中还真记载了一位在垃圾回收职业上绽放光芒的人
士。此人是唐代贞观年间人，名叫裴明礼。他对“物善其用”这一理念的践行：
作为“破烂王”，他懂得如何对垃圾进行分类；作为“地产商”，他明白怎样将

资源循环再利用。这足以看出，让他人生得以逆袭的关键，是他的绿色环保意识
以及对一切都保持着“可持续发展”的态度。这些都值得今人借鉴。

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