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新时期金融经济理论研究
Research on Financial and Economic Theory in the New Era

化经济体。20 世纪 80 年代，中国、越南、柬埔寨等发展中国家启动改革，采取
的是一种务实的渐进式的双轨制，即对原有违反比较优势的大型国有企业继续给
予转型期的保护补贴，同时放开传统的、受抑制的劳动密集型轻工业，并设立经

济特区和工业园，改善基础设施和营商环境，因势利导，促其发展。当时的主流
理论认为，这种双轨制是最糟糕的转型方式，但是这些国家在转型中取得了稳定
和快速的发展。
迄今为止，没有一个发展中国家是根据主流理论制定的政策而实现成功发展

的。少数取得稳定、快速发展的经济体，推行的政策从主流理论来看却是错误的。
新结构经济学试图从发展中国家、转型中国家自身的成败经验来总结出一套新的
经济发展和转型理论。新结构经济学的核心思想是，每个时点上的生产力和产业
结构是由该时点的要素禀赋及其结构决定的，交通、电力等基础设施和作为上层

建筑的制度安排则需与之相适应。不同发展程度的国家，要素禀赋状况各异。发
展中国家的劳动力与自然资源相对丰富，但资本较为稀缺；发达国家的资本相对
丰富，但劳动力资源相对短缺，要素禀赋及其结构会随着时间的推移而变化。
结构主义的失败在于不了解产业结构是由要素禀赋结构内生决定的，误认为

发展中国家市场中的资本密集型现代化产业发展不起来是市场失灵所致，因此主
张由政府直接动员和配置资源来优先发展资本密集型和技术密集型现代化产业。
但发展中国家的资本相对短缺，这类产业难以依靠自身力量取得快速发展，需要
政府进行补贴才能发展起来。新自由主义的失败则在于未能正确认识政府失灵的

原因。发展中国家存在的市场扭曲，是政府为保护赶超战略下缺乏自生能力的企
业而存在的。若取消保护补贴，缺乏自生能力的企业必将倒闭，进而引发失业和
动荡，经济发展无从谈起。同时，一些资本密集型现代化产业是国防产业的基础。
为避免社会动荡和损害国防安全，转型中国家推行了“华盛顿共识”的改革，取

消保护补贴后，实施隐蔽的保护补贴，但其效率更低。新结构经济学为渐进式双
轨制改革的成功也提供了合理的解释，即给予原来优先发展的产业部门中缺乏自
生能力的企业提供必要的保护，有助于维护经济和社会稳定；放开对原先受抑制
的、符合比较优势部门的准入，有利于实现经济可持续增长。进而符合比较优势

的部门的资本快速增长，原先缺乏自生能力的企业逐渐获得了自生能力，当传统
部门的企业具备自生能力时，再取消保护补贴，就可以实现向市场经济的过渡。
一个经济体按要素禀赋结构的特性来发展具有比较优势的产业是经济取得稳

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