Page 148 - 区域产业经济发展理论与实践研究

区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

第一，转变观念思路。自治区农业发展“十四五”规划应将发展模式从数量
增长型转变为质量增长型，以稳步提升棉花产业链发展质量作为“十四五”“稳
棉”重点任务。第二，调整产业政策。进一步完善、推广棉花目标价格改革补贴
与质量挂钩试点措施，探索建立对质量不达标棉花生产者的倒逼措施。各地对轧

花厂的税收、补贴政策向改善轧花环境、提高轧花加工品质的技改项目倾斜。第
三，加强标准引导。现行棉花收购标准中，籽棉含杂仅作为计重时的扣重指标，
在质量导向下，还应将其作为分等计价的收购质量指标，引起棉农和相关部门重
视。第四，实施创新驱动。棉花科研和产业化项目要加大对“改进棉花采收加工

工艺技术”“新型适用轧花机”等现实急需技术的支持力度。

二、新疆纺织服装产业发展

（一）新疆纺织服装产业发展现状

新疆纺织工业从无到有，在国家政策大力支持下，新疆纺织服装产业得到快
速发展，固定资产投资迅速增长，就业人数显著增加，产业规模不断壮大，结构
调整不断优化，已形成较完整的产业链条，涵盖了化学纤维、纺纱、织造、印染、
服装服饰、家用纺织品、针织品、产业用纺织品等生产领域。目前，已建成乌鲁

木齐—昌吉、石河子—奎屯、库尔勒—尉犁、阿克苏—阿拉尔、喀什五大产业集
聚区域。国内来疆投资龙头企业数量显著增加，国内外先进纺织装备技术被广泛
使用，产业整体竞争力显著提高，新疆在国内纺织领域的地位得到明显提升。产
业发展呈现出以下特点：

一是产业集聚效应初步显现。形成了以阿克苏纺织工业城、库尔勒经济技术
开发区、石河子经济技术开发区、阿拉尔经济技术开发区等综合性纺织服装产业
基地为主导，涉及化纤、棉纺、毛纺、织造、印染、服装、家纺、针织、产业用
纺织品、地毯（含手工地毯）等生产加工领域。喀什经开区、芳草湖工业园、巴

楚、沙雅、呼图壁—玛纳斯、奎屯、沙湾—乌苏、精河以及芳草湖等重点纺织服
装产业园区同步发展的产业格局，特色化、差异化产业集聚发展效果初步显现。
二是纺织装备技术水平居国内前列。新增棉纺企业全自动化的纺纱生产线，
先进智能化装备、新型纺纱技术被广泛使用，同时，新疆织布、服装、家纺、针

织等中下游产业同步取得积极进展，产业用纺织品实现零的突破。纺织企业的产
品质量和市场竞争力显著提高，不断推动产业链向终端延伸，提高产业附加值。

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