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区域产业经济发展理论与实践研究
Research on the Theory and Practice of Regional Industrial Economic Development

同开发油气资源，积极推进烯烃、芳烃产业链延链补链拓链强链，大力发展高端
聚烯烃、高性能纤维等精细化工产业，培育壮大油气生产加工产业集群。
加快释放煤炭先进优质产能，在准噶尔、吐哈、伊犁、库拜等区域建设一批
大型现代化智能化煤矿，推进“疆煤外运”北、中、南通道扩能提升，推动“疆

电外送”配套煤电和疆内支撑性煤电项目建设，力争“疆煤外运”8800 万吨、“疆
电外送”1300 亿千瓦时。加快推动现代煤化工重大项目建设，加快推进准东国
家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设，构建以煤
炭清洁高效利用为核心的循环产业链。

大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群，规划建设新型能源体系，加
快推进新能源发电、输变电、储能设备制造发展，打造新能源全产业链；大力发
展硅基新材料产业，积极发展铝基、铜基、钛基、碳基等新材料产业，围绕现有
高端装备制造重大项目，引进一批协作配套企业和项目，打造上下游产业链。

其他产业集群方面的举措包括加快优势矿产开发利用，实施新一轮战略性矿
产找矿行动；着力推进主食产业化和粮油精深加工；加快国家优质棉花棉纱基地
和国家级棉花棉纱交易中心建设等。
产业集群亦称“产业簇群”“竞争性集群”。某一行业内的竞争性企业以及

与这些企业互动关联的合作企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业厂商和
相关机构（如大学、科研机构、制定标准的机构、产业公会等）聚集在某特定地
域的现象。从产业结构和产品结构的角度看，产业集群实际上是某种产品的加工
深度和产业链的延伸，在一定意义讲，是产业结构的调整和优化升级。

新疆打造“八大产业集群”是由发展优势和资源禀赋决定的，目前形成若干
产业集群已具备物质基础和条件。据 2022 年的统计数据，新疆粮食连续 7 年实
现丰产增产，棉花总产在全国占比超过 90%，果品产量超过 1300 万吨；2022 年
油气当量达到 6310 万吨、位居全国第一；工业硅、多晶硅产量位居全国首位；

棉纺纱锭规模达到 2215 万锭；煤炭资源量 4500 亿吨，占全国第二位，以准东、
哈密为重点的现代煤化工产业发展集聚区初步形成；以金融、物流、电商为重点
的现代服务业加快发展。
新疆充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经

济大局中的重要作用，加快特色优势产业集群化发展，积极打造全国能源资源战
略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地，让资源优势转化为产业优势、发

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