Page 46 - 水资源利用与水务管理研究

Research on Water Resources Utilization and Water Affairs Management
水资源利用与水务管理研究

结合预警的内涵、原理和水资源承载力的定义，构建出水资源承载力预警系
统的概念框架，主要包含 3 层次内容：
一是由水资源承载力和预警系统两大部分组成。对水资源承载力预警系统进

行概念描述时，预警系统是基础概念，相关概念框架必须建立在研究者对预警系
统的概念内涵和清晰的工作原理基础上；水资源承载力是上层概念，是水资源承
载力预警区别于其他预警系统的重要特征。
二是由水资源承载力预警指标、水资源承载力预测与评价、水资源承载力警

戒阈值和水资源承载力调控措施组成。
三是细化到水资源承载力预警系统的警情、警兆、警度、警限和警源中。水
资源承载力预警的警情是指水资源系统与社会经济系统、生态环境系统在支撑与
负荷的相互作用过程中可能出现的警情，警情可按性质分为灾害警情和效益警情，

其中灾害警情以水旱灾害为代表、效益警情已不能满足经济社会发展要求的水资
源功能性短缺为代表；警兆和警源是组成水资源承载力预警指标的两大要素，这
是因为警情指标代表了整个复合系统的运行情况，而警兆指标是相对警情指标在
时间上的先行指标，不同地区水资源承载力预警的警兆会随着承载情况的不同而

不断变化，识别并分析有效的预警指标是对区域水资源承载力进行预警的关键；
水资源承载力预警警度划分的重点难点同样在于根据实际情况划定警限，不同地
区内受制于水资源条件和经济社会发展状况的不同很难划定统一标准，同一地区
在不同历史条件下警限随时间又是时刻变化发展的，因此，在科学合理的范围内

划定警限是判别地区水资源承载力状况的基础。水资源承载力预警警源可分别从
承载的主体和客体去寻找，主体的警源可能为区域的降雨量较少或者蒸发量较大
导致的整体水资源量偏少等，客体的警源可能是社会经济发展速度过快或者水资
源利用率低、节水水平低等。

综上所述，这里将水资源承载力预警定义为：某一时期内，在对区域水资源
承载力现状进行客观评价的基础上，选定与水资源承载力发展规律紧密相关的警
情指标和警兆指标作为预警指标，根据区域生态环境和社会经济可持续发展要求
划定针对这些指标的警戒阈值；同时对未来某段时间的水资源承载力系统状况进

行预测，利用警戒阈值判断区域水资源承载力未来状况是否处于警戒状态并对危
害发生可能性和程度进行预判，据此向水管理部门发出不同等级的示警信号，并
施以相应的调控措施。

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