Page 217 - 智慧园区物联网平台应用与行业分析

» 第四章 物联网产业与技术发展

二、中央政府高度重视

中央政府高度重视物联网产业及技术的发展。工业和信息化部联合中央网络安
全和信息化委员会办公室、科学技术部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村

部、国家卫生健康委员会、国家能源局印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划
（2021—2023 年）》（工信部联科〔2021〕130 号，下称《行动计划》）。《行动计划》
坚持问题导向和需求导向，以支撑制造强国和网络强国建设为目标，打造支持固移融
合、宽窄结合的物联网接入能力，加速推进全面感知、泛在连接、安全可信的物联网

新型基础设施。《行动计划》提出了四大行动 12 项重点任务。一是开展创新能力提
升行动，聚焦突破关键核心技术，推动技术融合创新，构建协同创新机制。二是开展
产业生态培育行动，聚焦培育多元化主体，加强产业聚集发展。三是开展融合应用创

新行动，聚焦社会治理、行业应用和民生消费三大应用领域，持续丰富多场景应用。
四是开展支撑体系优化行动，聚焦完善网络部署、标准体系、公共服务、安全保障，
完善发展环境。同时，《行动计划》以专栏形式列出了各项任务落实的具体指引。为
保障四大行动落地实施，《行动计划》明确了优化协同治理机制、健全统计和评估机制、

完善人才培养体系、加大财税金融支持、深化国际交流与合作等五个方面的保障措施。
党中央、国务院高度重视物联网新型基础设施建设发展，党的十九届五中全会提
出“系统布局新型基础设施”；国家“十四五”规划纲要提出推动物联网全面发展，

将物联网纳入7大数字经济重点产业，并对物联网接入能力、重点领域应用等作出部署。
“十三五”以来，工业和信息化部大力推进物联网产业发展，取得积极成效。一
是加强政策指引，印发《信息通信行业发展规划物联网分册（2016—2020）》，引导

物联网技术研发、应用落地和产业发展。二是启动基地建设，推动杭州、无锡、重庆、
福州、鹰潭等 5 个物联网示范基地加快产业集群发展。三是加速应用落地，2018—
2020 年连续三年遴选具有技术先进性、产业带动性、可规模化应用的创新示范项目，

推动优秀成果推广应用。“十三五”期间，中国物联网产业总体规模、骨干企业数、
标准制定数量等指标全部达到规划预期目标，物联网应用部署范围和产业综合实力持
续提升。
尽管如此，中国物联网产业发展仍然存在一些需要持续推进解决的问题。一是关

键核心技术存在短板。感知、传输、处理、存储、安全等重点环节技术创新积累不足，
高端传感器、物联网芯片、新型短距离通信、边缘计算等关键技术仍需加大攻关力度。
二是产业生态不够健全。我国物联网企业竞争力不高，具有生态主导能力的领军企业

较少，产业链上下游的交流协作程度低。三是规模化应用不足。现有物联网基础设施
建设规模小、零散化，广覆盖大连接的物联网商业化应用场景挖掘不够，应用部署成

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