Page 36 - 智慧园区物联网平台应用与行业分析

智慧园区物联网平台应用与行业分析
Smart Park IoT Platform Application and Industry Analysis

（2）软件环境
园区软件环境主要指园区产业服务环境，包括优惠政策、技术服务、资金服务、
企业服务等，优质的软件环境可以保障园区可持续、健康发展。
3. 环境对园区发展的影响

（1）政治（行政）环境对园区影响
政治环境对开发区的发展具有重要影响。可以说，一个开发区能否成功，其根本
取决于政治环境。有一个好的政治环境，即使没有资金、人才和技术，也可以吸引过来；
相反，没有好的政治环境，即使有资金、人才和技术，也会流失。行政环境的改善主

要可从以下几方面考虑：
①转变政府职能，使政府从原来的包办一切的做法中解脱出来，形成“小政府、
大社会、小机构、大服务”的格局。
②精简管理机构。园区的一大特点是机构设置综合化，按照管理内容的需要尽可

能地精简机构设置。对区内企业的服务、管理、指导全部由一个部门来施行，这样既
精简了机构人员，又在很大程度上减少了对企业生产经营的行政干预。
③减少审批环节，简化办事程序，提高工作效率，建立完善的服务系统及行政人

员优胜劣汰的竞争机制。如“一站式”服务、“一门式”服务、“一条龙”服务、“一
个窗口对外”等。
④更新管理观念，树立大胆学习，借鉴西方发达国家政府为社会、为企业服务的
理念。
（2）经济环境对园区的影响

园区除了行使行政管理职能之外，更重要的是还要实现特定的经济职能，直接参
与园区的经济建设和发展。例如自行筹集、融通资金，实行滚动发展，自主对园内土
地进行规划、征迁、开发和转让，要对园区一些经济实体进行投入并实现产出等。园

区经济环境的改善可从以下几个方面考虑：
①建立现代企业制度。现代企业制度的特征就是政企分开、产权明晰、自负盈亏
和管理科学。园区的经济职能通过其拥有产权的综合公司或专业公司来实现的，率先
建立现代企业制度。

②建立多渠道的融资体系。大多数园区是在国家或地方优惠政策的引导下，自主
创业而发展起来的。有的园区由地方政府划拨了小部分启动资金，有的则完全是通过
自筹资金进行开发的。目前我国开发区主要的融资渠道有：商业银行贷款、政府给予
贴息政策、国家开发银行贴息贷款、发行股票上市融资、与外资联合开发、委托国内

有成功经验的开发区开发等。
③建立产业集群，发挥比较优势。为了正确地确定一个地区的发展战略，首先要

24