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房地产经济健康平稳高质量发展研究
Research on the Healthy, Stable, and High Quality Development of the Real Estate Economy

（3）做好水土流失预防控制，强化水利工程施工管理与竣工验收
各单位应协同做好农田水利工程施工期间的水土流失预防和控制工作。例
如，针对沟渠及开挖土方进行防护处理，有效避免雨水冲刷造成的土方流失；

选择合适的施工时间，尽量选择春秋两季，既可避免冬季施工期间出现水资源不
足、飞尘扬尘等情况，也可以避免夏季降水量大导致的水土流失。

在农田水利工程项目建设期间，施工单位需要做好施工管理工作，规范施
工活动，避免施工活动破坏当地生态环境。水利部门应在此基础上构建相应的生
态环境保护和修复机制，坚持“谁污染，谁治理；谁破坏，谁修复”的原则，为
水土流失治理工作提供制度和权责机制方面的保障。在农田水利工程竣工验收阶

段，水利部门需要结合水土流失治理状况对工程进行验收；如果发现水土流失治
理不合格，应要求施工单位及时采取措施加强治理，并推进生态修复。

（4）做好水土流失治理工作专项资金筹集工作
针对农田水利工程建设期间的水土流失问题，相关部门应构建完善的生态
补偿机制，根据水土流失治理需求成立专项治理基金，确保资金用于水土流失治
理，为农田水利工程建设及水土流失治理工作有序开展提供保障。同时，水利部

门应积极争取地方的财政支持，为水土流失治理工作提供充足的资金。水利部
门可以采取政商合作的方式，与农业企业、环保企业展开合作，以此获取相应资

金，有效解决水土流失治理资金不足的问题。此外，相关部门应提升水土流失治
理专项资金的利用率，针对治理期间的各项资金使用情况进行严格检查与审批，
确保资金能够切实投入水土治理工作，从而达到“节流”效果，有效提升资金使
用效益。

（5）做好水土流失治理监督与考核评价工作
在工程建设期间，相关部门应针对水土流失治理活动开展监督管理，制定水

土流失治理流程和具体标准，确保工作人员可以在监督管理期间判断水土流失治
理活动是否符合流程，判断水土流失治理结果是否达到预期标准。在农田水利工
程建设后期，各单位应派出工作人员联合组成水利工程竣工验收工作小组，将水
土流失治理效果纳入竣工验收指标，并构建相应的考核评价体系，针对水土流失

治理成果进行全面考核评价，尤其是做好水土治理工作的生态效益、社会效益评
价，积极总结农田水利工程项目建设经验。

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