Page 209 - 水利与市政工程施工技术及质量

第七章 水利水电工程质量控制及安全管理

的增加。因此，有些建设单位出于利益的考虑，常常选用一些非专业性的建设队
伍进行工程的施工，从而导致水利水电工程的施工质量得不到有效的保证。
4. 缺乏充足的施工经费
目前，中国的许多水利水电工程在进行招投标的过程中，往往存在压低临时

建设费等方面的问题，使得水利水电工程在无形中造成了施工经费的紧张，从而
造成有些水利水电工程在建设过程中产生了诸多隐性转包或分包的情况，而分包
单位在得到低价工程之后在利益驱使下出现了许多弄虚作假、偷工减料等问题，
从而导致水利水电工程的施工质量出现重大隐患。目前施工的人员主要还是听从

上级领导的安排，许多工程建设行政领导按照自己意愿盲目改动工程施工程序，
随意压缩预计的合理工期，克扣、拖欠工程款，导致项目工程施工资金不到位，
进而严重影响了水利水电工程建设的整体施工质量。此外，由于施工监管控制体
系的不完善，在水利水电工程建设施工管理的过程中常常出现监管人员脱离岗位，

部分责任心较差、素质较低的施工人员也在工程建设中偷懒。因此，还需进一步
规范相关监管制度，采用科学有效的方法对工程施工进行监管。
5. 缺乏专业的施工管理人员
施工管理人员是水利水电工程质量管理的重要人员保障，然而，在实际的建

设过程中，我国的水利工程施工单位普遍存在施工管理人员不稳定、不充足的问
题。由于水利水电工程建设是一项大工程，需要众多的专业施工人员，而当前的
施工人员多为刚毕业的学生，大部分未经过专业、系统的培训，对于水利水电工
程建设的专业知识尚比较缺乏，其掌握的能力技术有待进一步更新和提升。例如，

缺乏固定的、专业施工班组，人员组织管理制度不规范等，从而导致工程施工现
场管理和组织管理等方面的杂乱无章，再加上有些管理人员在执行上缺乏有效的
行动力度，因而造成许多水利水电工程存在违法挂靠资质等问题，进而阻碍了工
程施工水平和质量的提升。

五、水利水电工程质量控制要点

（一）严格按照规范进行内容设计
保证水利水电工程设计的专业性和科学性是提高水利水电工程设计水平的中

心工作。在这一环节当中，首先不仅要保证设计图纸的科学性与规范性，明确其
中的各项尺寸、标注的说明，同时要保证其中的标注都是正确合理的。其次，应

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