Page 230 - 水利与市政工程施工技术及质量

水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

要求，建立包括高标准的水利工程管理设施、先进的调度管理手段、适应市场经
济体制的管理模式、规范化的行业管理制度、现代化的管理队伍等方面的一流、
先进、科学的水利工程运行管理体系。根据全面建成小康社会的奋斗目标以及率
先全面建成小康社会和基本实现现代化的奋斗目标对水利工程管理工作作出的新

任务和要求，总结水利工程运行管理目标如下：维护工程与设施的完整完好及河
湖健康生命，灵活运用现代信息技术于水利工程运行管理全过程，建立健全水利
工程运行管理的法规体系、制度体系、规划体系、技术规范与标准体系，加强水
利工程运行管理的制度化、规范化、科学化、法制化和现代化建设，加强行业管

理和社会管理等各项管理工作，深化水管体制改革，建立符合水情省情和满足社
会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，努力实现工程设施标准化、
管理手段信息化、行业管理规范化、社会管理法治化、行业发展良性化、工程管
理现代化。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，根据水利工程运行

管理的目标，结合水利工程运行管理实践经验，认为水利工程管理现代化应具有
以下 5 个方面的基本特征：管理体制健全完善、机制合理高效；管理标准化、精
细化程度高；法制化及社会管理与公众服务程度高；管理手段信息化应用及科技
水平高；管理队伍素质高。

（二）水利工程运行过程中安全事故发生的原因
水利工程运行管理涉及环境、设备、人员等多方面的要素，这些要素之间既
是相互联系又是相互制约的，在运行管理中经常会因为某一要素原因而出现安全
问题。

1. 施工过程中人为因素影响
水利工程中涉及的人员主要有施工管理人员、施工操作人员以及事故现场人
员等，这些人员之间相互联系，共同确保施工全过程的安全性。但是由于一些人
的不安全操作行为，导致安全事故频发。例如，缺乏安全意识，忽视安全警告的

作用；施工现场危险作业的情况时有发生；施工中使用一些不安全的设备，或者
是用手代替工具进行操作，违规操作的情况明显等，这些都会在一定程度上诱发
安全事故。
2. 环境因素的影响

水利工程发生安全事故，不安全的环境因素是直接原因，运行管理环境存在
不安全的因素，如温度、湿度等方面的影响会加大安全风险存在的概率；加之自

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