Page 225 - 水利与市政工程施工技术及质量

第七章 水利水电工程质量控制及安全管理

自身的管理水平。树立为当地人民服务的理念，实现水利水电工程的安全平稳运
行，也要完善工程建设过程中的各项管理制度，从而对工程管理的全过程进行有
效的规范与约束。此外水利水电工程也要充分利用现代化信息技术，建立完善的
工程管理体系，推动水利水电工程管理工作向着规范化和精细化的方向发展，促

进水利水电工程向着现代化管理的方向转变。
2. 建设目标
水利水电工程现代化与精细化的管理是工程最为核心的管理方向，明确目标
才能积极推动管理方式的转变和管理水平的提升。其具体建设目标如下：一是深

化管理体制改革，对现有管理体系进行全面梳理，做好工程资料的编制与整理工
作；二是利用现代化技术和管理手段，完善水利水电工程计算机网络管理系统，
建立信息采集、远程监控以及专家决策等现代化信息系统，实现对数据信息的采
集、传输、分析等流程，从而及时了解水利水电工程整体的运行状态，为管理人

员的科学管理决策提供数据支持。

三、水利水电工程管理问题分析

（一）建设管理方面

1. 规划缺乏长远性
在已建的小型水利工程中，可能会技术条件、自然条件、经济条件等因素的
影响，致使某些工程在没经过详细、慎重的规划以及勘测设计之前就开始兴建，
再加上上级部门的规划管理不到位，造成工程的先天性质量差。

2. 管理主体的不明确，没有制定相应统一的规范与标准
因为早期小型水利工程的资金来源是多方面的，不同的资金来源部门会有不
同的管理，最终造成了技术规范和建设标准不统一的情况。在建成之后，又出现
了行业管理的不统一、不规范，使工程无法正常运行及使用。

3. 施工技术落后，不能保证工程的质量
当时水利工程的投资并不大，不能运用先进的施工技术，造成工程质量低下。
另外，因为当时的项目受益方多为农民群众，所以多数是实行施工队伍和受益群
众共同承建的方法，而群众劳动力少和施工队伍技术的落后都成为影响施工质量

的重要因素。四是配套设施不完善。群众经济能力不高和政府支持力度不够造成
资金投入不够，限制了工程质量和配套设施的配备，虽然项目建成，生产和经营

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