Page 226 - 水利与市政工程施工技术及质量

水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

的效益始终达不到理想效果，导致工程不能充分发挥其应有的作用。
4. 工程验收和移交方面的问题
由于工程部范围广、投资少，大部分工程都没有按照验收标准来做竣工验收，
甚至移交手续没有办妥就投入运行，致使这些工程存在不少运行安全隐患。

（二）运行管理方面
1. 管理体制的问题
小型水利工程体制的改革跟不上农村经济体制改革的脚步，大多数工程设施
的建设与管理及使用环节严重脱节，形成了有人用没人管或者是乡、村“不积极”

管理的状况，致使不少工程遭受到不同程度的破坏、资产流失、工程老化失修和
效益衰减，直接影响到农业生产和农村经济的持续稳定发展。
2. 经费投入的问题
由于群众经济能力有限，运行管理与维修经费的投入多数还是靠国家和集体

的扶持，这就造成了用水者“不积极”的依赖情绪的产生。工程维修的经费一旦
不能得到保证，出了问题的工程就得不到及时维修和养护，只能“带病”运行。
3. 水费征收与水资源管理的问题
虽然小型水利工程是为群众服务，但也是以社会效益为主，管理单位属于公

益性单位。用水者没有形成“水是商品”的意识，水费征收工作不易开展，加之
水价不高，甚至有些不收水费，群众缺乏节水意识，用水管理混乱，造成水库没
人管、农田没水灌溉的情况，水资源严重浪费。

四、水利水电工程运行管理的对策

（一）技术管理
1. 建立健全技术组织管理制度
相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负

责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。
定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组
织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项
制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有

利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的
作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，

·214·