Page 135 - 水库移民产业扶持研究

• 第三章 水库移民前期工作

改革注入源源不断的发展活力。
（三）水库移民安置管理工作中存在的问题
在水库移民安置管理工作中，需要相关专业人员展开细致的分析与探索，注

重保障移民群众的根本利益，满足移民群众的基本诉求，这样才能保证水库移民
安置工作顺利推进。针对当前水库移民安置管理工作的开展情况来讲，其中仍然
存在一部分问题，这些问题也在一定程度上降低了水库移民安置管理工作的质量
与效率，同时也对工程建设进度造成影响。在实际中，水库移民安置管理工作中

存在的问题包含以下几个部分。
1. 重工程轻安置
在水库移民安置工作之中所存在的首要问题便是重工程轻安置，主要表现为
水库移民安置工作是伴随水利建设需求而产生的一项工作内容，因此一部分工作

人员将工作的重心放在工程建设方面，而忽略了水库移民安置，降低了对于水库
移民安置管理工作的要求，因此导致水库移民安置管理工作的水平相对不足。除
此之外，同样存在工作人员在移民安置实施阶段忽视了对于移民生活重建以及生
产体系的帮助与帮扶。例如，地区政府在制定经济补偿标准的过程当中，主要考

虑到水库建设阶段对于村民所带来的直接的、有形的成本影响，而忽略了一些无
形的成本，因此在水库移民管理的过程当中忽略了水库移民群体的主体性，这种
情况的产生显然不是水库移民安置的目标追求，同时也降低了水库移民安置管理
工作的效果。

2. 重搬迁轻安置
重搬迁轻安置现象同样也对水库移民安置管理工作的实效性造成影响，由于
该项问题的存在导致水库移民管理工作无法有序地推进，同时也有可能使部分移
民群众对于安置工作不满意降低该项工作所取得的成效。在实际当中，水库移民

工作需要进行土地征收（用）以及资金补助，而在此过程当中则存在部分居民并
非自愿，但水利事业建设的紧迫性以及进度计划安排，导致部分水库移民群众并
没有经过妥善的协商而被迫搬迁，这种现象显然并不利于促进水库移民安置管理
工作的顺利进行。同时又因部分工作人员忽略了对水库移民搬迁群众的妥善安置，

导致部分水库移民群众在搬迁之后的生活受到影响，甚至出现部分人生活条件水
平降低的问题，而这显然并不利于提升水库移民安置管理工作的实效性，同时也
有违中国和谐社会建设的宗旨。

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