Page 202 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

用的体系进行统筹规划，制定统一的整合利用数据规范标准，并负责政府信息资
源整合与应用的各项具体工作。政府在统筹规划的基础上，应进一步加强统筹协
调，按照“政府主导与市场运作，分工合作与创新模式，规范有序与保障安全”
的原则开展政府信息资源的整合与利用工作。最终确保有组织、有效率地处理各

类政府信息资源，促进政府信息资源的整合、价值挖掘与综合应用，从而提升政
府对信息资源的综合管理能力。
（二）建设政府信息资源整合应用平台
当前中国政府信息资源的综合利用已经迈出了数据采集与数据整合的第一

步，不少地方也搭建了信息资源的整合平台，进行了初步的数据价值挖掘尝试，
通过建设数据资源整合利用机制，进行跨部门的协同服务，并通过数据汇聚整合、
挖掘利用以及仿真预测，支撑政府的管理决策和数据资源在新兴领域的应用。但
是中国各部门各地区信息化建设的差异性，导致了政府信息资源平台建设不齐整、

设备配置差距大等一系列问题。因此，必须集成运用物联网、云计算、大数据、
移动互联网等新一代信息技术，建立统一的基于大数据的政府信息资源整合应用
平台。
政府信息资源整合应用平台是电子政务建设的一项基础设施，也是建设现代

化国家的基础性工程，既要实现政府信息资源的交换、清洗、整合与加工，又要
能够实现政府信息资源的目录编制与管理，实现各类信息资源的共享，为政府、
企业机构及公众提供相关应用的数据服务与支撑。
在各类数据资源库建设的基础上，政府信息资源整合应用平台应该着重建设

数据交换服务系统、目录管理服务系统、数据整合服务系统、运行管理服务系统、
接口与服务系统以及平台门户系统。数据交换服务系统用于实现各类信息资源的
统一交换，要求各类数据库内容的同步更新。数据整合服务系统通过数据的清洗、
转换、关联与集成，动态配置实现各类业务应用所需的数据库。目录管理服务系

统的建设重点在于能够实现各类信息资源的交换互动、查询统计以及动态权限等
级设置。运行管理服务系统功能在于将各类应用与用户进行统一的管理。接口与
服务系统则为应用开发商以及业务应用集成提供接口服务。平台门户系统则是政
府信息平台对外信息展示的窗口。

（三）结合平台与应用推动政府信息资源整合
充分利用基于大数据的政府信息资源整合平台，以市场为导向，以应用为驱

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