Page 201 - 政府数字化转型理论与实践

第六章 政府数字化与网络安全

析与利用的过程。在政府的带动下把分散于不同政府部门和社会中的信息资源集
中汇聚在一起，通过跨主体对这些信息进行分析和利用，从而发挥其应有作用。
在政府的主导下，实现政府信息资源的互联互通和开放获取，使得政府信息资源
为人们的工作学习所服务。信息资源整合是指信息在传播的路径中，信息系统内

的各个组件通过有机结合集成在一起，进而实现相互融合、互相协作、持续地从
环境中获取信息和能源物品，获取最大限度收益的这一过程。
信息资源整合由于发展时间不长，是一个较为新颖的领域。但由于其整合后
发挥作用巨大，因而有着巨大的挖掘潜力。信息资源整合由于涉及面和范围较广，

值得我们深入研究。信息资源整合并不是每个部分的简单相加，而是一个结构优
化的问题，类似于系统工程。整合可以获取以往单个部门所不具有的新优势、新
作用、新能效。
信息资源整合的外延非常的宽泛：信息资源管理层的整合、信息资源处理能

力的整合、信息资源技术层面的整合、政府信息资源数据标准的整合等，除此之
外，还包括人的整合和资金的整合等。

二、大数据背景下的政府信息资源整合利用措施

（一）完善政府信息资源管理体制

1. 构建政府信息资源整合统筹制度
政府信息资源的整合，首先必须完善相应的制度法规，构建信息资源整合与
利用的制度体系，强化各级政府的信息资源管理责任，明确信息化与信息资源相

关部门的职责分工，同时还要强化政府信息资源生命周期管理的工作机制，创新
管理模式。在资金投入方面，政府信息资源的建设资金应该由政府信息化主管部
门统一使用与分配，统筹组织各项信息资源项目的建设。最终按照“条块结合、
纵向遵从、横向兼容”的原则，将各职能部门的信息资源实现纵向贯通与横向协
同，最大程度整合开发与综合利用各类信息资源。

2. 建立政府信息资源整合的组织管理体系
政府信息资源的整合与利用涉及多领域、多行业和多部门，但是由于当前繁
杂的行政体系和各部门的信息分散，如果仅仅依靠某一个或几个独立的部门是无

法达到预期效果。因此加强信息资源开发利用，必须统一建立政府信息资源协调
管理机构，各级政府根据实际需要成立大数据管理中心，并由这些机构对整合利

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