Page 181 - 现代农业技术发展与创新研究

第六章 中国畜牧业高质量发展的技术优化

4. 畜牧兽医监管机制弱化
随着职能职责的细化，基层畜牧兽医工作人员更多倾向于管理，加之改革人
员减少，面对全县畜禽养殖场户分布广泛，对畜牧业日常监管不到位，存在监管
盲区。

5. 畜禽违规调运现象时有发生
由于行政执法主体进一步明确，乡镇（街道）不具备行政执法权力，行政执
法主要依靠县级农业综合行政执法支队，加之乡镇（街道）畜牧兽医工作人员减
少，不能及时有效发现并制止违规调运行为，易出现因畜禽违规调运引发动物疫

情，对全县畜牧业健康发展构成威胁。
6. 畜禽动物疫病防控存在瑕疵
动物疫病防控主要依靠各乡镇（街道），在贯彻落实动物疫病防控政策时，
各乡镇（街道）聘请村级防疫员进行免疫注射，按程序应该由乡镇（街道）从事

畜牧兽医工作人员现场监督免疫，由于畜牧兽医工作人员减少，无法进行全覆盖
监管，导致动物疫病防控存有瑕疵，畜禽免疫效果达不到理想状态，日常补免不
到位，存在暴发动物疫病风险。
（二）畜牧业发展存在问题

随着经济社会的发展，人民消费水平的提高，畜产品需求的提升，促进了畜
牧业发展，畜禽养殖规模逐步扩大，畜禽养殖规模化率逐年提升，畜牧业快速发
展的背后也暴露出一些问题，主要体现在以下几方面。
1. 畜禽养殖场布局不合理

受地理环境限制，县内没有统一规划预留畜禽养殖用地，现有畜禽养殖场
均为本地企业或个体户，由小规模养殖逐步发展而来，畜禽养殖场建设缺乏总体
规划，场内布局不合理，生产区与办公区无法做到完全独立，相互交叉现象极为
突出。

2. 动物疫病防控难度大
畜禽养殖场以中小规模养殖为主，防疫设施设备相对简陋，畜禽养殖业主大
多生物安全防控意识较差，同时大部分畜禽养殖场没有严格的动物疫病免疫程序，
相关制度在场内形同虚设，特别是 2018 年非洲猪瘟暴发以来，由于中小规模养

殖场户防疫意识以及防疫设施设备简陋，导致疫情暴发，沉重打击了中小规模养
殖场户。

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