Page 32 - 现代农业技术发展与创新研究

Research on the Development and Innovation of Modern Agricultural Technology
现代农业技术发展与创新研究

方法：
一是对现有农业生产者进行知识培训，国家可以通过支持、发展农业职业教
育，规划现有农业经营者的职业培养工作。例如可以组织多样的、不同风格的培
训课程，同时还要制定职业农民的合格标准，并给职业农民一定的优惠政策。

二是可以从外部吸引一些高素质人才，若想实现这一目标需要国家出台一些
扶持政策，如大学中农业相关专业学费的减免、涉农创业税收优惠政策等，鼓励、
支持农业相关专业的大学生运用所学的专业知识发展现代农业。
除培育职业型农民之外，我们还需扶持新型农业经营主体的发展。针对不同

经营主体，建立不同的认定标准，并对其注册登记，增加对其政策扶持力度。同
时，加大关于土地流转方面的政策宣传，以提高农户参与土地流转的积极性，同
时将流转的土地集中起来建立家庭农场，并对其进行农业技术指导。对于农民专
业合作社，应该增加参加农业合作社的方式，如专业农户可以以技术入股，通过

股份合作的方式加入合作社。同时，还需要加强合作社的规范化建设，建立、完
善农业合作社培训基地，促进合作社的发展进步。对于农业龙头企业，鼓励其通
过并购重组的方式发展壮大，促进农业产业链的提高升级。同时，鼓励新型农业
经营主体之间的合作，以实现企业与农户和其他组织之间的合作共赢。

（二）建立有利于土地流转的体制机制
构建新型农业经营体系必然要将土地必须进行流转，以满足现代农业经营主
体规模化经营的目标。若想实现土地的顺利、快速流转，首先对农民的土地权益
要有清晰地认识，让农民可以放心地进行流转土地。换句话说，只有保证农民对

土地具有长期承包权，农民才会放心地将土地流转给其他农业经营主体。因此，
必须落实农户土地承包经营权的确权工作，为土地经营权流转创造良好的外部法
律环境。在农民的土地权益得到确定之后，接下来要完善、强化土地流转过程中
的服务与管理，以帮助土地流转的顺利进行。我们可以建立规范的土地交易管理

平台，为土地流转双方提供相关指导，促进土地的顺利流转。此外，在土地流转
管理方面，需要清晰认识土地流转政策的界限，根据农业产业化发展政策，加强
对项目监管以及土地用途的管制，制止土地流转的非农化问题。
除了土地确权之外，保证土地顺利流转的另一个重要因素是维护双方的切身

利益，这就需要建立完善的利益分配制度。一方面，在签订土地流转合同时，要
鼓励双方签订长期的合同，且对双方的权利、责任以及利益做出明确规定，这样

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