Page 47 - 环境保护与环境监测研究

第二章 环境监测质量保证

业发展，给区域生态系统造成了强烈的生态胁迫效应。几乎所有早期工业化中国
的环境污染和殖民地中国的生态破坏问题在中国一些地区都不同程度地存在。生
态危机日益加剧。水体、大气、土壤和生境严重污染：环境事故、生态灾难、生

态难民及自然灾害频率的不断增加；生物多样性、水源涵养能力、生态服务功能
及生态系统健康的持续下降给人民身心健康、中国环境安全和经济的持续发展造
成了严重的威胁。为此，中国不得不明令取缔、关闭和停产 15 类污染严重的乡
镇工业。这些企业所蒙受的沉重的经济损失宣告了传统的“先污染、后治理、先

规模、后效益”的经济管理模式在中国的不可行性。
在中国，据统计，每年受旱涝等自然灾害影响的人口在两亿以上，15%~20%
的野生动植物濒临灭绝。中国人均森林占有量不足世界平均水平的五分之一。有
关部门对此推算得出的结论是：按现在的砍伐破坏速度，中国的可采林在短短七

年内就将被砍完。中国每年的水土流失面积，相当于国土总面积的 18.6%，中国
每天平均缺水量则达到 2000 多万吨。
综上所述，环境问题是一个包括中国在内的世界性问题。就中国而言，目前
中国对环境问题的重视是空前的，出台的管理措施也是得力的。“九五”期间，

关停了约 84 万家排污且治理无望的企业；环保投入逐年增长，占同期 GDP 的
0.93%；21 世纪中国生态“一号工程”青海三江源自然保护区建设项目已启动实施。
但令人遗憾的是，在执行中，由于一些人为因素致使收到的成效尚不尽如人意，
这就不能不引起我们对环境与管理密切关联的反思。从环境污染的现象中折射出

了与之相关的多种管理现象，反映的既是人与自然之间的关系又是人与人之间的
关联。因此生态环境变化除是自然过程外，还是一个管理过程。毋庸置疑，生态
环境恶化的重要原因之一就是管理观念的滞后。
（2）解决生态环境问题需要生态管理

人类社会是以自然生态系统为基础，人类行为为主导，物质、能量、信息、
资金等经济流为命脉的社会—经济—自然复合生态系统。生态管理科学就是要运
用系统工程的手段和生态学原理去探讨这类复合生态系统的动力学机制和控制论
方法，协调人与自然、经济与环境、局部与整体间，在时间、空间、数量、结构、

程序上复杂的系统耦合关系，促进物质、能量、信息的高效利用，技术和自然的
充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，生态系统功能和居民身心
健康得到最大限度的保护，经济、自然和社会得以持续、健康地发展。

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