Page 49 - 环境保护与环境监测研究

第二章 环境监测质量保证

时也存在忽视环保的一面。对经济活动中的市场机制和政府干预进行生态管理的
“诊断”是促进生态平衡的重要课题。
（3）建构国际管理新体制携手营造全球生态的良性循环

科学技术的迅猛发展、经济的全球化等使“地球村”成为现实，洲与洲、国
与国、地区与地区间的物质和精神交往日益频繁。管理的国际化趋势比以往任何
时候都更加突出。诸如威胁人类生存的十大环境问题：全球气候变暖、臭氧层的
损耗与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林骤减、土地荒漠化、大气污染、

海洋污染、危险性废物越境转移等都有待于管理的国际“联手”解决。建构国际
管理新体制，携手营造全球生态的良性循环已成为必须直面的现实。
4. 世界生态管理的现状
在美国，虽然生态管理也还不成熟，但在实践领域，已得到广泛接受。美国

联邦政府对生态管理十分重视，各州政府也积极响应，尽管两级政府对生态管理
的政策和原则不尽一致。生态管理在现阶段的应用突出表现在公有土地、流域和
中国森林的管理上。如从 1985 年，美国农业部要求所有林区，都要集中林业管理、
森林健康、水土保持、野生动植物等方面的专家，对林区的树木、水土、植被、

野生动植物等情况进行综合调查，并在调查的基础之上，制定林区生态管理规划，
实行目标管理，每五年修订一次计划。美国大多数林区的生态管理计划都已实施
近十年。实行这种计划可以提高企业对生态环境的责任感，增强企业管理环境绩
效的透明度，从而更好地促进生态环境的改善。

在欧洲，1994 年，以色列环境部专门成立了农业生态局，为以色列农村引
进环保农业技术进行基本结构设施建设，对农业开始进行生态管理。欧洲正在工
业部门中实施一种叫 EMAS（生态管理和审计方案）的计划，它的目的是鼓励公
司以一种自我规范和自愿的方式来对环境问题承担责任并减少有害的环境影响。

德国建立了企业生态管理协会，它帮助企业采取环境保护措施，根据它们的要求
进行生态研究，为解决生态问题提供必要的信息。该协会联合了 250 多家企业。
瑞士、奥地利、瑞典、美国、丹麦、南非也建立了类似宗旨的协会。
（二）生态监测

1. 生态监测定义与分类
（1）生态监测定义
生态监测就是运用可比的方法，在时间和空间上，对稳定区域范围内生态系

·37·