Page 106 - 悠悠逝水绿如蓝

起来不寒而栗，几乎是步步坎，道道关，堪比“蜀道难，其难于上

青天！”
第一难是立项难。“立项”相当于计划生育的“准生证”，批准
立项项目才合法，才能深入开展前期工作。

项目审批的第一关是农业部，出师不利。省计委文件到农业部
后，签到乡企司，就被司长卡住了，理由是粮食加工项目只能办乡镇
企业，而乡镇企业必须经省乡企局上报。回省沟通后，省计委坚持程

序没问题，认为很简单的事，农业部乡企司往国家计委农经司一报就
行了。事实上，没那么简单，一卡就是三个月，屈禹罡每天像上班一
样到乡企司，找处里，找处长，找司长，仍无济于事。后来，屈禹罡

瞒天过海绕开了乡企司，找计划司，巧妙利用两司职能的矛盾，把项
目报给了国家计委，才算闯过了第一关。乡企司长得知后极其不满，

但也无可奈何。
悠悠逝水绿如蓝
从一九九二年十月项目建议书经省计经委报国家农业部，再报国
家计委，到一九九五年春节前拿到国家计委立项批文，历时二十八个

月，所遭遇的艰难险阻，酸咸苦辣，未亲身经历的人是无法想象的。
第二难是招商难。项目立项后，必须落实外方投资商，否则前期

工作只能停滞不前。早在项目办成立之初，花费七千多元印刷费，彩
印的招商引资资料，天女散花般，投到每一个招商引资会场，撒遍大
江南北，黄河上下。或许是哪一本，成为幸运的种子，生根发芽了？

抑或是利用各种渠道广泛传播的招商引资信息，兴许哪一条成为幸运
的精虫，率先钻入卵子，孕育出生命的胚胎？总之，功夫不负有心

人，终于有了信息反馈，外商打来电话，约屈禹罡在北京见面。外
商有了，内商就好办了，外商与JF集团一拍即合，签订了意向性投资
协议。

第三难是批可研难。项目可研报告需国务院常务会议研究通过，
国家计委才能下文批复。为能顺利上会讨论，得到国务院要开会的信
息后，特意回省请常务副省长给分管副总理写封信，恳请帮助安排列

入会议议题。信递上去后，很快国家计委接到批示，于是开始紧锣密

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