Page 109 - 生态环境监测与林业生态保护

第二章 生态环境监测与评价

以便于测度。为此，在确定高校教师绩效考核指标时，应坚持科学性、完整性、
主成分性和独立性等原则。
（二）制定评价指标的途径

在评价一个地区的绝对生态位时，必须有一套完整的、科学的、严谨的指标
体系。本书采用了 AHP 的方法来构建指标体系。将指标体系划分为目标层、准
则层和指标层三个层面。
靶向层次（Ai）是基于区域生态位的概念、属性和结构特征，建立研究对象，

并对其进行评价。以“绝对生态位”评估为例，以“自然禀赋优度值”和“外部
系统协同率”为评估指标。
指标层是指代表生态环境最基本的要素，也是被评估对象确定的。在自然禀
赋优度性方面，我们把自然禀赋优度性的控制点设定为自然环境的本底与资源的

丰裕程度。
指标层（Ci）是指用一系列特定的指数来支撑不同的评价标准，从而达到评
价目标。
在此基础上，结合哈尔滨和厦门两个城市的实际情况，建立了一套完整的生

态位评估方法。

五、环境影响评估（EPC）

（一）环评的概念和种类

1.EIS 的概念
环境影响评价就是对建设项目、区域开发计划和国家政策实施后，可能会对
环境造成的物理、化学或生物效应，以及由此引起的环境变化和对人体健康和福
利的潜在影响，进行系统的识别、预测和评估，并提出降低这种影响的措施，以

实现人的行为和环境的和谐发展。环境影响评估的基本目标是使人们在规划与决
策过程中能够充分考虑环境的影响，从而使人们的行为与环境更加协调。
一套完整的 EIA 程序，应能符合下列要求：①从根本上适合于那些可能产
生重要影响的工程，并且能对全部可能产生重要影响的工程进行确认和评价；

②对比不同的可供选择的方法（包括未施工的或未开采的区域），管理技术，减
轻污染的措施；③制作一份清晰的环境影响报告（EIS），以便无论是专业人士
还是非专业人士都能理解潜在的影响特点以及它们的重要程度；④要有广泛的社

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