Page 187 - 生态环境监测与林业生态保护

第四章 林业生态

第三产业及建立在高新技术开发基础上的林业生物工程产业。

二、区域布局

（一）东北林区
以实施东北内蒙古重点国有林区天然林保护工程为契机，促进林区由采伐森
林为主向管护森林为主转变，通过休养生息恢复森林植被。
这一地区主要具有原料的指向性（且可以来自俄罗斯东部森林），兼有部分

市场指向（且可以出售其他国家），应重点发展人工用材林，大力发展非国境线
上的山区林业和平原林业；应提高林产工业科技水平，减少初级产品产量，提高
精深加工产品产量，从而用较少的资源消耗获得较大的经济产出。
（二）西北和华北北部以及东北西部干旱半干旱地区

实行以保护为前提、全面治理为主的发展策略。在战略措施上应以实施防沙
治沙工程和退耕还林工程为核心，并对现有森林植被实行严格保护。
一是在沙源和干旱区全面遏制沙化土地扩展的趋势，特别是对直接影响京津
生态安全的两大沙尘暴多发地区，进行重点治理。在沙漠仍在推进的边缘地带，

以种植耐旱灌木为主，建立起能遏制沙漠推进的生态屏障；对已经沙化的地区进
行大规模的治理，扩大人类的生存空间；对沙漠中人们集聚形成的绿洲，在巩固
的基础上不断扩大绿洲范围。二是对水土流失严重的黄土高原和黄河中上游地区、
林草交错带上的风沙地等实行大规模退耕还林还草，按“退耕还林、封山绿化、

以粮代赈、个体承包”的思路将退化耕地和风沙地的还林还草和防沙治沙、水土
治理紧密结合起来，大力恢复林草植被，以灌草养地。为了考虑农民的长远生计
和地区木材等林产品供应，在林灌草的防护作用下，适当种植用材林和特有经济
树种，发展经济果品及其深加工产品。三是对仅存的少量天然林资源实行停伐保

护，国有林场职工逐步分流。
（三）华北及中原平原地区
在策略上适宜发展混农林业或种植林业。一方面建立完善的农田防护林网，
保护基本耕地；另一方面，由于农田防护林生长迅速，应引导农民科学合理地利

用沟渠路旁、农田网带、滩涂植树造林，通过集约经营培育平原速生丰产林，从
而不断地产出用材，满足木材加工企业的部分需求，实现生态效益和经济效益的
双增长。同时，在靠近城市的地区，发展高投入、高产出的种苗花卉业，满足城

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