Page 189 - 生态环境监测与林业生态保护

第四章 林业生态

管理和执法力度。
（八）城市化地区
加大城市森林建设力度，将城市林业发展要纳入城市总体发展规划，突出重

点，强调游憩林建设和人居林生态林建设，从注重视觉效果为主向视觉与生态功
能兼顾的转变；从注重绿化建设用地面积的增加向提高土地空间利用效率转变；
从集中在建成区的内部绿化美化向建立城乡一体的城市森林生态系统转变。
在重视林业生态布局的同时也要重视林业产业布局。东部具有良好的经济社

会条件，用政策机制调动积极性，将基干林带划定为国家重点公益林并积极探索
其补偿新机制，出台适应平原林业、城市林业和沿海林业特点的木材采伐管理办
法，延伸产业，形成一、二、三产业协调发展的新兴产业体系。持续发展，就是
要全面提高林业的整体水平，实现少林地区的林业可持续发展。

西部的山西、内蒙古中西部、河南西北部、广西西北部、重庆、四川、贵州、
云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等地为中国生态最脆弱、治理难度
最大、任务最艰巨的区域，加快西部地区的生态治理步伐，为西部大开发战略的
顺利实施提供生态基础支撑。

南部的安徽南部、湖北、湖南、江西及浙江、福建、广东、广西、海南等林
业产业发展最具活力的地区，充分利用南方优越的水热条件和经济社会优势，全
面提高林业的质量和效益；加大科技投入，强化科技支撑，以技术升级提升林业
的整体水平，充分发挥区域自然条件优势，提高林地产出率，实现生态、经济与

社会效益的紧密结合和最大化。
北部深入推进辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古大兴安岭等重点国有林区天然林
休养生息政策，加快改革就是大力改革东北林区森林资源管理体制、经营机制和
管理方式，将产业结构由单一的木材采伐利用转变到第一、二、三产业并重上来。

加速构筑东北地区以森林植被为主体的生态体系、以丰富森林资源为依托的产业
体系、以加快森林发展为对象的服务体系，最终实现重振东北林业雄风的目标。
另外，在进行区域布局时应加强生态文明建设，“文明不仅是人类特有的存
在方式，而且是人类唯一的存在方式，也就是人类实践的存在方式。”“生态文

明”是在生态良好，社会经济发达，物质生产丰厚的基础上所实现的人类文明的
高级形态，是与社会法律规范和道德规范相协调，与传统美德相承接的良好的社
会人文环境、思想理念与行为方式，是经济社会可持续发展的重要标志，和先进

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