Page 97 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

第四章 交警执法监督体系的完善

（一）推动法律体系建设
完善的交警执法法律体系既是交警顺利开展执法工作、完成执法目标的前提
和基础，也是保障交警执法权益的必然要求。交警部门作为执行法律的实践部门，

在运用法律过程中容易发现现行法律体系存在的缺陷和漏洞、问题和不足，交警
部门应设立专门机制，收集汇总此类问题，并及时向法律制定部门进行反馈，从
而推动做好交警执法相关法律规范的修订和完善工作，建立门类齐全、结构严密、
内在协调的法律体系，切实保障交警在执法过程中有章可循、有法可依。

（二）健全法制保障机制
健全的法制保障机制是交警灵活应对执法突发状况、有效破解执法疑难问题
的有力保障。交警部门要健全法制保障机制，加强对执法依据的汇总整理，建立
并及时更新交警执法依据资源库，保证其完整性和有效性，形成完善的执法依据

体系；定期组织开展执法相关法律法规培训，创新培训形式，丰富培训内容，注
重培训效果，切实提高执法人员的法律素养；畅通法制咨询渠道，及时解答执法
人员在法律运用方面的疑惑、困扰，为执法人员提供完善的法律指导。

五、执法环境角度的防控措施

影响交警执法风险产生的环境因素包括自然环境因素和社会环境因素两个方
面，自然环境是影响执法中伤亡事故发生的重要因素，社会环境是各类干扰执法
的因素的主要来源，交警部门应从加强风险分析研判、强化外部执法监督等方面

来进行应对。
（一）加强风险分析
交警部门应建立健全执法风险研判机制，成立分析研判专班。对复杂的道路
交通状况和恶劣天气情况进行分析，根据不同的风险等级向执法部门发布相应的

预警提示，使执法人员在执行任务时做好安全防护；加大视频巡查力度，及时监
测和发现交警道路执勤执法中的异常状况，发现问题及时上报，做好风险事件的
应急处置；向科技要警力，利用信息化手段提高执法效能，采用人脸识别、车牌
比对等技术分析研判危险人员和危险车辆，发现问题及时通报，便于执法人员做

好准备，有效防御化解风险。
（二）强化外部执法监督
强化外部执法监督，需要拓宽社会监督渠道，增强监督实效。交警部门应

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