Page 120 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

务。同时，由于人口、土地、资源等要素并未有效整合利用，这些国家的发展潜
力远远未得到充分发挥，未来这些中低收入国家的发展空间将十分可观。“一带
一路”所倡导的五大重点合作领域，即“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金

融通、民心相通”，与联合国致力于人类可持续发展，为发展中国家特别是最不
发达国家提供技术、设备等方面帮助有高度契合之处，将有助于加快区域发展中
国家工业化、城镇化进程，是联合国2030年可持续发展议程的17项大类和169项
具体目标落实的重要支撑点（联合国语）。特别是设施联通、贸易畅通和资金融

通，与农、林、牧、渔方面的合作联系十分密切，可以大幅度提高农业生产率，
实现粮食安全，缩小发展差异，最终基本消除极端贫困。而有关“一带一路”建
设社会环境的投资指南、加强绿色丝绸之路建设倡议等，将为建造高质量的公共
基础设施体系，促进持久、包容和可持续的经济增长做出重大贡献。2016年11月

17日，第71届联合国大会协商一致通过第Ａ／71／9号决议，将“一带一路”上
升为联合国推动的重要战略，成为构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造
发展共同体的全球新倡议。
（二）携手打造更加紧密的“跨区域发展合作伙伴关系”

扩大和深化合作是不可阻挡的历史潮流，单枪匹马不如并肩作战。“一带一
路”从沿线各国开放合作的强烈意愿出发，将全面对接东盟、欧亚联盟、南亚区
域合作联盟、欧盟、非盟与阿盟等六大区域经济合作组织，对接发达经济体与发
展中经济体生产与消费两大市场，将有助于推动新模式下区域乃至全球化繁荣发

展，形成更为紧密的“跨区域发展合作伙伴关系”。
第一，“一带一路”有望形成开放市场伙伴关系。目前，中国是大多数“一
带一路”区域国家的最大贸易伙伴国，最大出口市场和对外直接投资来源地。将
中国优势产能、欧洲发达国家关键技术与第三国发展需求相结合，通过扩大开放

形成连贯统一的要素市场、资本市场、服务市场、技术市场等，将能够在“一带
一路”区域容纳更大规模的分工并促进专业化水平，实现生产率的大幅提升。
第二，“一带一路”有望形成创新伙伴关系。当前，全球创新资源过度集
中，集中于少数发达国家和少数跨国公司手中，而广大的发展中国家和新兴经济

体并没有完全享受到全球创新红利。如何促进创新融资和创新科技在贸易和非贸
易部门的流动，把创新作为“一带一路”新动力，关系到“一带一路”的可持续
发展和可否形成核心竞争力。根据相关预测，未来10年内中国高科技市场规模将