Page 131 - 工业节能技术及创新应用

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发与产业化应用，助力无化石能源冶炼，实现源头减污降碳。二是继续推进超低 第
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排放改造。企业要通过评估进一步优化技术方案和实施计划，政府要进一步优化
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政策导向，建立公平的竞争环境，扶优汰劣，扩大环保领先企业竞争优势，执行 第
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超低排放改造的差别化管理政策。三是高度重视节能降耗。节能降耗不仅影响企 第
业的生存和竞争力，在困难时期更是钢企降本增效的重要抓手，在当前“双焦” 第
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价格高企的情况下，更应注重节能降耗。钢企应通过开展全厂系统性节能诊断， 第
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与行业先进水平对标对表，查找在能源使用和管控方面的不足，制定切实可行的 第
改进方案，深挖生产各环节的节能潜力，进一步提高能效水平，大幅降低生产成 第
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本。四是推进钢化融合发展。以钢化联产为抓手，打造钢铁、焦化间循环经济产
业链，生产高附加值化工产品的同时以化固碳，推进钢铁、化工行业协同联合发
展，打造一批钢化联产示范项目。
3. 推进兼并重组产能集中

当前阶段，推进中国企业联合重组不仅能更好抵抗市场下行趋势下的需求冲
击风险，而且有利于提高产能集中度，增强行业竞争力。国家有关部门应进一步
加大力度，发挥好引导作用，破除阻碍重组的体制机制障碍，完善政策支持和保

障体系，为钢铁行业进一步推进兼并重组提供支持。一是积极发挥政府指导作用。
以构建全国统一大市场为遵循，做好产业政策引导，在置换、备案、环保、能耗
双控、财政税收、要素跨地区自由流动等方面对联合重组项目给予重点支持，同
时研究解决好退出机制，鼓励优势企业牵头重组核心企业，积极开展产能跨区域

重组，优化布局结构。二是鼓励多种方式兼并重组。鼓励国有企业以投资入股、
联合投资等多种方式参与非国有企业进行的股权融合、战略合作、资源整合，鼓
励非国有资本参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股及企业经营管

理。三是完善节能环保指标调整机制。在确保地方政府完成污染物排放总量、能
耗双控目标的前提下，允许跨区域企业集团进行跨区域环保能耗指标调整，调动
企业重组的积极性。

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