Page 138 - 农田水利工程施工技术及质量控制研究

农田水利工程施工技术及质量控制研究 Research on Construction Technology and Quality Control of Irrigation and Drainage Engineering

划，边设计，边建设的“三边”工程，至今已运行几十年，先天不足加之后天维
修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。
（四）加强小型农田水利工程规划设计的措施

1. 规划必须有明确的指导思想与相应的保障措施
明确指导思想就是对农田水利基本建设调弦定调，确定其主旋律。指导思想

要体现党和政府的治水要求，指导思想要以中国共产党党中央、中华人民共和国
国务院有关水利建设的指示要求、文件精神、方针政策为依据，要与当地的情况
结合好，力求观点鲜明，思路清晰。地方各级党委政府所确定的治水思路、采取
的保障措施，特别是各级地方政府制定的融资投入政策、以奖代朴政策、竞争激

励政策、落实领导人责任制等既是规划的重要内容，又是确保规划顺利实施的具
体措施，要在规划中全面体现。农田水利基本建设规划都要经本级人民政府同意

并发布实施，并尽可能提交本级人大常委会审议通过，用法律形式确定下来，以
确保其严肃性。
2. 规划设计要结合当地实际
要根据当地水利设施现状，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌

排体系。加快小型农田水利工程建设，大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站
建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，集中连片、整体推进县域农田水利建设，

进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。同时，进一步增加大中型灌区续建配套与
节水改造投入，做到完成一批，验收一批，销号一批。积极推进大中型灌溉排涝
泵站更新改造，在有条件的地方新建一批灌区，加强重点涝区治理，不断提高农
田灌排骨干工程的配套率和完好率。

3. 规划设计必须做到长短结合、有效衔接
规划必须与当地的人口、资源、环境及国民经济可持续发展相协调：长远规

划具有前瞻性、战略性，要有全局概念，并对年度计划具有很强的指导性。年度
计划是长远规划的有机组成部分，是长远规划任务目标的分解和实施过程。年度
计划具有实用性、可行性，要有确切的量化概念。年度计划既要服从长远，又要
兼顾眼前，还要考虑到一些突发情况。如与年度防汛及水毁工程修复结合，与年

度突发的抗旱急需结合，与农业综合开发、产业结构诃整相结合，与村镇规划、
城乡供水相结合，与改善地域环境、优化招商条件相结合等。

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