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农田水利工程施工技术及质量控制研究 Research on Construction Technology and Quality Control of Irrigation and Drainage Engineering

自然环境的影响。
（3）小型农田水利工程的公共产品特性分析
在农业基础设施建设的过程中，其中就包括有农田水利工程，这一工程将会

服务于范围内的所有农民进行服务。但是站在更广的含义上来说，公共产品有着
多种多样的类型，不同类型的公共产品有着自己的服务方向，而这也直接影响了
项目建设过程中的投资、管理、融资等步骤。因此，在小型农田水利工程建设的
过程中，需要对这一工程进行分析，主要分析小型农田水利工程的公共产品特性。

3. 影响小型农田水利工程施工质量的问题和不足
（1）工程质量不能达标
小型农田水利工程建设主要是由当地的居民自发组织建设起来的，都是农民
的自管工程，在灌区、涝区以及区域性水利工程的规划设计方案中，虽然制定了

必要的建设及后期维修养护标准，但是缺乏专业的施工单位来进行组织管理，在
后期的监督检查以及工程质量验收、养护管理等方面缺乏专业团队进行管理监督。
另外，施工主体大都为当地的农民，所以大部分施工单位缺乏严格的质量意识，
难以保障水利工程建设的质量要求，以至于建设的质量要求不达标。加之没有专

业监督管理人员对施工的过程和质量进行监察，缺乏专门的部门和人员进行管理，
不管是质量还是后期的养护管理都缺乏质量标准，难以达到合格标准要求。
（2）缺乏明确的工程建设目的性
由于小型农田水利工程都是由农民自发组织建设的，所以缺乏专业的施工项

目整体规划及从经济效益等多方面去综合考虑，导致在建设的时候缺乏明确的目
的性，重复开发水利工程的现象严重，这就和合理开发建设的整体目标相违背，
而且经济效益不高。农民自发组织建设都是根据当前最需要最紧急的项目临时仓
促开工，导致缺乏整体布局，存在重复工程建设的现象。这样一来，水利工程建

设的质量要求就会存在隐患，有的甚至会被废弃。
（3）缺乏资金投入，工程建设质量不达标
当前小型农田水利工程建设严重缺乏政府的资金投入，除了应急的抗旱打井
以及农办工作等水域工程建设是由政府投资建设外，其他的基本上都是由农民自

己筹集资金来建设，后期的养护管理也是农民自筹进行管理。但是自身的经济基
础薄弱，而且缺乏专业的建设管理意识，导致水利工程在建设的时候由于资金筹
集不到位，很容易造成质量不达标，或者是工程建设的施工单位违规操作而导致

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