Page 173 - 农田水利工程施工技术及质量控制研究

第四章 基于全寿命周期的农田水利工程质量问题研究

建设管理的机构设置、管理制度和运行机制，三者有机结合确保工程建设的顺利
实施以及质量目标的实现；任务组织包括对工程建设任务的分解、发包和委托过
程以及实施任务进行的计划、指挥、协调、检查、监督等过程。

（五）环境因素
项目建设的决策、立项和实施，受到经济、政治、社会、技术等多方面因素
的影响。这些因素就是建设项目可行性研究、风险识别与管理所必须考虑的环境
因素，对这些环境条件的认识与把握，是保证建设工程项目质量的重要工作环节。

1. 经济环境
（1）经济发展水平
经济发展水平影响建设项目的投资需求和消费需求，国家的宏观经济和当地
的微观经济也间接影响建设项目质量。

（2）资金投入
资金投入的多少直接影响项目的建设标准，由于建设资金的不足，在招标过
程中选择低价中标，而中标方为了自身的经济利益，必将降低质量成本的投入，
从而导致质量标准降低，工程质量问题在所难免。另外，后期工程运行阶段缺乏

资金维护使工程难以维持在较高的质量水平，导致小的质量问题逐渐发展成为大
的质量问题。
（3）市场规范化程度
由于急功近利的市场行为，忽视了项目建设本身的特性及规律，如强行倒排

工期之类的行为，建设市场发育程度不高，交易行为不规范，建设市场内部缺乏
质量氛围、质量风气，都影响着工程质量的形成。
2. 政治环境
（1）政府监督

政府监督是保证工程建设质量的重要保障，政府监督的规范化程度以及监督
的力度，对于引导工程质量的提高具有积极的推动作用。
（2）法规规范
国家和地方的制度和法律能对各方的质量行为产生强制约束作用，从外部影

响工程质量的形成。
3. 工程环境
对于建设工程项目质量控制而言，直接影响建设工程项目质量的环境因素，

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